藁城区民政局
2023年度法治政府建设工作报告
2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、政府中心工作，努力推进法治民政建设，扎实践行“民政为民、民政爱民”工作理念，现将各项工作任务推进及完成情况报告如下：
一、加强法治教育宣传，不断提高依法行政能力
（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是组织全体党员干部认真学习习近平法治思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平法治思想，坚守“民政为民、民政爱民”工作理念，切实兜住兜牢基本民生底线，加强养老服务体系建设，着力完善基层治理，不断提升基本社会服务水平，持续推进民政工作高质量发展。二是始终将习近平总书记关于民政工作指示批示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的模范遵守者和坚定捍卫者。先后以理论学习中心组、周五学习日等形式，集中开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律学习，营造党组带头、全员覆盖的学法用法氛围。
（二）强化执法普法，在普法宣传中展现新作为。坚持“谁执法谁普法”工作要求，利用“七夕”、“6.1”等纪念日和宣传日，积极开展法治宣传活动，大力宣传婚姻登记、收养登记、慈善、地名管理等方面的政策法规。2023年，区民政局派发各类资料和手册5000余份，并与区司法局联合开展“法治村（社区）”示范创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识，村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦。
（三）严格落实依法决策制度机制。一是严格执行《藁城区民政局领导班子“三重一大”事项决策制度实施办法》等制度，确保决策程序民主化、科学化和法治化，凡涉及“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，最终由局党组集体讨论作出决定。2023年，共召开党组会议30余次，讨论“三重一大”事项50余项。二是落实法律顾问制度。外聘了1名律师为法律顾问，提供包括政府合同协议法律事务、历史遗留问题处置法律事务、涉法事项法律事务以及其他类型事务等咨询服务，为保障行政行为的合法性、规范性提供法律专业支持。
（四）依法接受监督，推进司法公正。一是坚持政务公开制度。严格按照政务公开的要求，将社会救助信息、行政执法信息纳入公开范围，对低保、特困人员供养、残疾人补贴等相关信息实行长期公开，并对人员具体信息进行严格保密。区民政局通过藁城区政府信息公开平台主动公开各类信息73条，保障群众的知情权、参与权与监督权。二是落实行政执法“三项制度”。完成行政执法公示平台基本信息、岗位职责、执法机构、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序等信息的公示工作。制定行政执法全过程记录清单，规范行政执法记录要求。三是自觉接受人大、政协的监督。2023年，区民政局收到人大代表建议主办件3件，政协主办提案3件，办结率和满意率达100%。四是做好复议诉讼应诉工作。2023年，全局无行政复议、行政诉讼案件。
二、坚持真抓实干，推动民政法治建设扎实有效
（一）落实法治惠民政策。及时提高各项优待保障标准，2023年1月按照石家庄市民政局文件精神，对我区特困人员照料护理标准和残疾人两项补贴进行了提标。2023年7月按照石家庄市民政局文件精神，对城乡居民最低生活保障标准和特困人员救助供养标准进行了提标。各类救助补贴资金每月均按时足额通过社会化发放。
（二）提升民政执法能力。结合“双随机、一公开”工作要求，区民政局联合区消防救援大队、区市场监管局等部门，对全区养老机构、依法登记的社会组织、社会服务机构（民办非企业单位）和社会团体进行了日常检查和随机抽查，防止出现非法活动或超范围经营等相关问题。截至年底，对6家“僵尸型”社会组织进行撤销登记的行政处罚，对8家社会组织未接受年度检查进行警告的行政处罚。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在有7人持有执法证的基础上，积极动员符合条件的工作人员参加专业法规知识学习和行政执法考试。
（三）依法调处信访矛盾。积极履行民政系统的信访维稳工作职责，持续聚焦社会救助、养老、婚姻登记等矛盾易发领域，从预警、调解两个方面入手，积极分析、化解社会矛盾纠纷，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。2023年，区民政局收到有关信访3宗，依法办结3宗。
（四）开展迎检准备工作。在全国市域社会治理现代化试点工作中，区民政局着力构建起民政系统市域社会治理现代化试点工作体制，全力推进档案整理完善，顺利通过省、市市域社会治理工作领导小组的验收并获得好评。
（五）做好未成年人保护。在未成年人保护工作实地督查工作中，区民政局及时召开未成年人领导小组成员会议，细致部署涉及各成员单位的工作任务目标。在《关于全市民政系统未成年人保护工作实地督查情况的通报》中，对我区未成年人保护工作提出表扬。2023年7月（上）《社区》杂志中以《奋进新征程，同心护未来》为题报道我区未成年人保护宣传工作。
（六）社会事务能力建设得到明显提升。一是坟头治理取得实效。在去年专项整治的基础上建立长效机制，出台了《关于建立藁城区丧葬治理长效工作机制的意见》，对每个坟头都建立了管理台账，明确平坟时间和分包责任人，并对整治情况实行月检查、季通报，今年共平整坟头6019个。同时，坚持疏堵结合，已建成9家镇级、4家村级骨灰堂，满足群众骨灰存放需求。二是婚俗改革稳步推进。印发了推进移风易俗的整治方案，开展婚姻登记服务跨省通办，完成27万余份历年婚姻登记档案电子化，方便群众查询办理。三是村民自治逐步规范。修订村规民约和村（居）红白事理事会章程，以乡镇推送、村自荐等形式共评选出14个婚丧改革示范村，以典型带动促整体推进，在全区形成“婚事简办”、“厚养礼葬”的良好风气。河北省民政厅《对石家庄市藁城区殡葬改革工作的评价》中给予藁城区高度认可。散埋乱葬治理工作被作为殡葬领域先进经验案例报送民政部。
三、存在问题
一是行政执法工作人员的法治意识有待进一步增强。部分干部职工对法治政府建设重视程度不够，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是干部的法律素质有待进一步提高。单位工作人员大多不是法律专业出身，要加强学习和掌握必要的法律知识，努力提高干部职工运用法律手段开展工作、管理业务的能力。
四、下步工作打算
2024年，区民政局将紧密结合习近平法治思想与习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，认真学习贯彻党的二十大精神，深度融合民政法治建设与业务工作，整体谋划、推动和落实，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，立足本职、勇于担当、敢于创新、善于作为，为全面提升法治政府建设水平贡献民政力量！
藁城区民政局
2024年2月20日
