中 共 石家庄市委办公厅

石家庄市人民政府办公厅

关于认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神认真做好当前安全生产

工作的通知

 

各县（市、区）委和人民政府，市直机关各部门，市直各单位：

    天津瑞海公司“8.12”重特大火灾爆炸事故发生后，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，国务院、省政府相继召开安全生产会议，对安全生产工作分别作出安排部署。8月17日，省委书记赵克志同志作出批示，要求各市县党委和政府坚决贯彻中央领导同志重要指示精神，迅速落实庆伟省长安全生产专题部署会议要求，用实践说话，靠行动落实，严防重特大安全生产事故发生。为贯彻落实各级领导指示批示和安全生产工作会议精神，确保抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间全市安全生产形势持续稳定，根据市委、市政府主要领导同志指示要求，现就做好近期我市安全生产工作通知如下。

     一、强化责任，严格落实“党政同责、一岗双责”

各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神上来，统一到省委、省政府的安排部署上来，严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”要求，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，坚持不懈的做好安全生产工作，坚决守住安全生产这条“红线”。

    （一）领导带队督查。自8月18日下午到21日下午，利用3天时间，所有市领导深入到所包县（市、区），督促开展安全生产拉网式大检查，督促落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，督促抓好重点领域、重点部位、重点单位、重点企业的安全生产工作，确保隐患排查不留盲区、不存死角，并立即抓好整改工作。9月4日前，市政府领导同志对分管行业领域的安全生产至少检查2次，重点检查学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示及省、市领导对安全生产工作的要求以及国家和省、市安全生产工作会议的贯彻落实情况。

    （二）政府领导包案。对50家重点危险源企业实行政府领导包案制。市政府领导对10家重大危险源企业实施分包；40家较大危险源企业由所在地县级政府负责分包。我区有石家庄金鑫焦化有限公司（主要危险物质：煤气、煤焦油粗苯）、河北合佳医药集团有限公司（主要危险物质：甲醇、氨水）、河北佳诚化工有限公司（主要危险物质：氯乙酸、盐酸、二氯乙酸）和河北瑞德森纤维素有限公司（主要危险物质：2-异丙醇）。

    （三）部门督导检查。市安委会负有安全生产监管职责的单位成立督导组，对本系统和分管领域进行全方位督导检查，每周至少督导检查2次，市安监局常设8个督导组对分包县（市、区）政府落实习近平总书记批示及安全生产工作安排部署、安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”等情况进行不间断督导。

    （四）入企帮扶指导。全市入企帮扶工作组把做好安全生产工作作为近期一项重点帮扶内容，帮助企业严格落实安全生产各项责任，开展详细排查，一个工地、一个车间、一个仓库地去检查，把安全生产措施落实到每个岗位、每个环节，切实排除隐患，提高事故防范和处置能力。

    （五）营造舆论氛围。石家庄广播电视台在黄金时间每周播出一次《安全聚焦》，围绕市领导督导检查、安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”等工作重点报道；石家庄市日报社、石家庄广播电视台等新闻媒体要跟踪报道相关工作开展情况。

    二、突出重点，深化安全生产专项治理

在“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基础上，突出危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、交通运输、特种设备、旅游、消防、学校等重点行业领域，深化安全生产专项治理。

    （一）安监、质监部门重点抓好危险化学品的安全生产。严肃查处生产设施设备的安全装置、压力容器管道和生产、储存、使用等环节存在的问题和隐患，强化检维修作业、受限空间作业、动火作业等特殊作业和变更工艺、原材料，审查、审批管理，确保专用监测、监控等安全设备、设施、仪表的有效使用和应急报警。

    （二）公安、交通运输部门重点抓好危货运输车辆的安全监管。严格危险化学品运输管理，坚决禁止不符合国家标准的运输车辆上路通行，严厉打击非法营运危险物品，违法挂靠、外包以及危险货物运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得从业资格证书行为。

    （三）公安、供销、安监等部门持续加大对烟花爆竹非法产、销、储、运大排查。整治违规跨县（市、区）运输等行为。

    （四）公安、工信部门重点抓好民用爆炸物品安全监管。严厉查处“四超”、“三违”现象；将民用爆炸物品（含硝酸铵及半成品）销售给非法用户；违反规定储存地方收缴的民用爆物品；违反规定使不同性质的民爆物品同库存放；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法违规行为。

    （五）发改、安监部门重点抓好油气管线的安全监管。在46项油气输送管道安全隐患已全部整治销号的基础上，督促有关管道企业抓紧办理相关审批手续，落实整治资金，加快改线工程建设速度。

    （六）住建部门重点抓好城镇燃气、加气站安全监管。重点打击非法充装、私改乱接和占压燃气管道等行为，认真细致排查燃气管道安全隐患，确保生产、生活用气安全。对地铁、建筑施工强化监管，防范脚手架、深基坑坍塌，塔吊倒塌和高处坠落事故。

    （七）旅游、质监部门重点抓好旅游安全。对景区（点）内游览游乐设施设备、索道、缆车、游船、电梯、扶梯等特种设备安全运行情况进行大排查，防止发生安全问题；对旅行社使（租）用车辆资质、路线运营，司乘人员安全培训以及遵守安全规程进行检查。

    （八）国土资源、安监部门重点抓好非煤矿山、尾矿库安全监管。地下矿山要确保安全避险“六大系统”处于良好状态，露天矿山要落实防边坡坍塌措施。强化尾矿库坝体稳定性排查，严密监测初期坝、堆积坝裂缝、滑动迹象，保证排洪设施顺畅，救援物资备足备全。

    （九）公安消防部门重点抓好人员密集场所消防安全。严厉打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、违规住人等问题。对于人员密集经营场所和有可燃、易燃或具有爆炸危险性区域内设置员工宿舍的违法行为要坚决予以清理。