是否同意公开：（是）

办理结果：（A）  

(农业农村局)提案字〔2026〕第5 号

对政协石家庄市藁城区三届委员会

第七次会议第74号提案的答复

赵立斌委员：

    您提出的关于“进一步筑牢我区粮食安全防线 提升稳产保供能力”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区粮食安全工作的关心与支持。您所分析的耕地保护、科技支撑、种粮收益、产业融合等方面存在的问题，切中当前我区粮食生产的关键环节，提出的建议具有很强的针对性和现实意义。我局高度重视，逐条研究，并结合实际工作，积极推动落实。

一、关于“严守红线、提升地力”方面

我局始终将耕地保护作为粮食安全的根基，持续推进以下工作：

1.严格耕地用途管制。积极配合自然资源和规划部门耕地保护工作职责，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。持续做好撂荒耕地复耕复种，确保全区粮食播种面积稳定在既定目标以上。

2.提升耕地质量。实施耕地质量保护与提升行动，推广秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥等技术，稳定土壤有机质含量和基础地力，确保耕地质量等级不降低。

3.强化农田水利建设。大力推进高标准农田建设，优先向永久基本农田布局，2026年计划新建和改造提升高标准农田5.5万亩，主要建设内容为灌溉与排水工程、田间道路工程、农田地力提升工程、农田输配电工程等，已列入2026年全区10件民生实事，各项工作已全面启动，不断提升防灾减灾能力，增强粮食生产抗风险水平。

二、关于“科技赋能”方面

我局把科技作为粮食增产的核心驱动力，重点做好以下工作：

1.强化协同创新。积极对接省、市农业科研院所和种业企业，联合开展高产高效、节水节肥、绿色防控等关键技术的集成示范与推广。支持区农科所参与良种攻关，提升自主选育和供种能力。

2.完善推广体系。健全面向新型经营主体和农户的农技推广服务网络。2026年建设3个以上农业科技示范场所，培育20个科技示范主体，打造先进农业技术展示平台，推动主推品种、主推技术落地应用；遴选62名农技人员作为技术指导员，完善技术服务体系；建设1个部级试验示范场所，充分发挥农业农村部试验示范场所引领作用。

三、关于“完善政策、优化服务，保障农民合理收益”方面

我局会同区金融办、财政、发改等部门，持续完善支持政策，努力提升种粮比较效益：

1.创新金融产品与服务。联合藁城信用联社、藁城农行、工行、建行、邮储银行、中国银行、张家口银行等多家银行，录制了适合农业农村领域的信贷产品宣传小视频，通过各村的微信群、银行客户微信群、种植大户及新型农业经营主体微信群等多种途径，对各金融机构的涉农金融服务进行了广泛宣传，有效扩大了金融支农政策知晓度和覆盖面。

2.推进“政银担”创新金融试点。通过农村“三资”管理干部培训、村会计培训、发放明白纸等多种形式，对“政银担”创新金融试点工作进行了深入宣传，引导新型农业经营主体利用政策性担保工具解决融资难、融资贵问题。下一步将持续扩大合作银行范围，优化贷款贴息和担保费补贴政策，降低粮食生产经营主体融资成本。

3.提升保险保障水平。我区已建立起覆盖种植业、养殖业、设施农业的多层次农业保险体系，为粮食生产提供坚实风险保障，2026年《石家庄市藁城区政策性农业保险工作实施方案》已经印发，小麦、玉米、大豆均可选择物化成本保险或完全成本保险，玉米还可选择收入保险。完全成本保险涵盖直接物化成本、土地成本和人工成本，保障水平更高，更贴合实际生产需求。

四、关于“延伸链条、打造品牌，提升粮食产业‘附加值’”方面

1.培育龙头企业，引领农业产业升级。把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营、增强农产品市场竞争力的关键环节来抓，通过政策扶持、争引资金等办法，不断提升龙头企业的数量及覆盖面。目前已认定市级农业产业化重点龙头企业18家，与上一批相比新增8家，增速排名石家庄第一；裕邦食品、金鼎粮油、华达面业3家企业成功认定为省级重点龙头企业。

2.推动联合发展，构建农业产业化共同体。进一步发挥重点龙头企业的示范带头作用，成立农业产业化联合体组织机构，已组建华田辣椒、晨风粮食等5家市级联合体，带动周边农户5万户，带动户均增收2000—10000元不等。

3.培育区域品牌，提升市场影响力。现有“藁城藁优麦”“藁城宫米”“藁城宫面”3个国家地理标志证明商标，“藁城宫米”“藁城宫面”“藁城强筋面”3个省级农产品区域公用品牌，“藁城宫面”被列为2023年全国“土特产”推介名单。绿色食品认证方面：河北晨风面业有限公司获得1个绿色食品认证，另有7个绿色食品待下证；河北五星面业有限公司获得4个绿色食品认证；河北华达面业有限公司5个绿色食品待下证。

下一步，我局将继续吸纳您的建议，结合“十五五”农业发展规划，进一步细化举措、压实责任，推动我区粮食安全防线更加稳固、稳产保供能力持续提升。

感谢您对农业农村工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

藁城区农业农村局  

2026年5月25日

领导签发：逯世宽    

联系人及电话：付晓阳88042457

抄送：区政府办公室，区政协提案委员会。