对政协石家庄市第十四届委员会第六次会议第0158号提案的会办意见
是否同意公开：是
提案字〔2026〕1号
对政协石家庄市第十四届委员会
第六次会议第0158号提案的会办意见
石家庄市发改委：
市民革界委员提出的关于“推进石家庄市低空经济发展的”提案收悉，现答复如下：
藁城区高度重视，迅速组织发改、人社、数政、国资、交通、财政、投促、住建、自规等部门研究落实举措，全力推动低空经济破题起势、规范发展，主动服务融入全市大局。目前，我区已组建由民航局认证教员、行业资深工程师及飞机制造专家构成的专业团队，业务体系对标行业标准，正全力推进无人机在城市治理、环保监测、巡检巡查等场景落地应用。
一、总体发展思路
我区严格对标《石家庄市推动低空经济高质量发展实施方案（2026—2028年）》《石家庄市低空经济产业发展规划（2025—2030年）》要求，立足区域实际，坚持安全优先、服务全市、错位发展、配套先行原则，不盲目布局飞行、试飞、整机制造等核
心业态，聚焦配套产业培育、应用场景试点、基础设施配套发力，主动融入全市“一核多点、协同联动”发展格局，服务全市低空经济高质量发展。
二、区域优势定位
一是产业根基扎实，要素保障完备。我区以现代食品、装备制造为主导产业，机械制造、电子信息、精密加工等产业配套完善，为低空装备零部件生产、无人机运维等低空经济产业落地筑牢制造业基础。同时，区位交通便利、园区载体充足、政务服务高效，可全方位保障企业落地；且低空经济已纳入全区“十五五”产业发展规划，作为重点培育新业态，政策与要素保障力度持续加大，产业发展环境优良。
二是应用场景丰富，发展潜力充足。作为国家粮食生产核心区，农业产业发达，无人机植保、农田监测等智慧农业低空应用需求旺盛；应急救援、生态环保、电力巡检、物流配送等领域应用空间持续拓展，为低空经济研发、测试、应用提供多元实景场景。
三是产教融合领先，产业底座坚实。石家庄市产教融合示范园为我区重点项目，总投资30.6亿元、占地296亩，集人才培养、研发科创、生产制造、产业孵化为一体，建成后将助力华北地区科创及高端装备制造发展，夯实低空经济产业基础。目前项目已完成备案、征地补偿公示及土地清表，正推进费用缴纳、农用地转用方案编制，预计2026年5月底开工，后续将加快各项报审工作，做好配套保障，确保项目如期落地。
落实工作举措
优化空域管理协调机制
一是严格空域管理。严格执行制度，因辖区隶属大同空军基地管辖，北部涉机场净空、南邻部队航线，军地协同要求高。严格落实市级统一部署，规范登记报备、空域申请与航线审批，确保飞行合法合规。
二是深化空域协同。主动配合优化，对接市级工作专班，推进空域划设、飞行计划申报及“一站式”平台应用，优先保障应急救援、政务巡检等公益性飞行。
三是强化军地协同。保障空域供给，加强与藁城军用机场衔接，推动设施集约共享、兼容互补，在合规框架下为全市低空活动提供协同保障。
（二）完善基础设施建设布局
立足功能定位，补齐配套短板，服务全市低空基础设施网络建设。一是稳妥布局起降设施。结合市级规划，在产教融合示范园等区域谋划无人机垂直起降点、临时起降场地，满足培训、运维、巡检需求，不建大规模通用机场。
二是强化地面保障配套。支持河北御风行低空科技有限公司
等企业完善无人机运维、充换电、检修保养等配套能力。
三是推进试点场景设施建设。依托张家庄镇无人机执法巡检试点，完善低空通信、监控、定位等基础保障。
目前，我区无人机已在建筑工地扬尘防控、智慧监管中实现实时监测、快速处置；在城市更新、老旧小区改造中，通过三维倾斜摄影建立实景模型，精准排查隐患、缩短设计周期，为全市低空政务应用提供可复制经验。
强化人才引育与就业保障
依托产业与职教优势，构建低空经济人才支撑体系，同步落实就业优先战略。一是培育技能型人才。联合御风行等企业，开展无人机驾驶、运维培训，定向输送技能人才。
二是深化产学研协同。对接石家庄信工学院等高校科研机构，围绕无人机应用、低空运维、安全管控开展合作，完善人才供给。
三是借力市级平台引才。组织企业参与市级低空经济博览会、峰会及人才对接会，拓宽引才渠道。
四是加强区域引才。对接京津，依托市级人才平台探索人才共享、职称互认、标准统一，吸引航空专家技术合作；依托全国就业服务平台，联合校企开展技能培训，通过专场招聘、京津冀人才对接会引进急需人才。
五是加强就业保障。2026年以来，组织线上线下招聘会4场，汇聚221家企业、6293个岗位；发放创业担保贷款425万元，扶持创业2人、带动就业6人。联合石家庄信息工程职业学院开展毕业生创业就业培训310人次，开设工业机器人、机修钳工等低空相关专业，夯实人才根基。
（四）加速低空经济市场培育拓展
坚持小切口、稳试点、可复制，稳妥拓展应用场景。一是优先发展政务民生配套场景。在农业植保、农田监测、电力巡检、环保巡查、执法巡检等领域试点推广，暂不开展大规模商业化飞行项目。
二是培育配套服务市场主体。重点发展无人机销售、运维、培训、数据处理等上下游配套企业，承接全市产业链配套环节。
三是加大宣传推广力度。参与全市低空经济成果展示、体验活动，提升社会认知度，助力培育低空消费市场。
加强制度保障，提升营商环境
一是优化审批服务。构建低空经济全流程规则体系，深化流程再造，推行“一窗申请、一站式审批、一张网统管”。强化跨部门协同，建立线上辅导与线下帮办机制，全面提升营商环境精准化水平。
二是推进产业集聚。 园区核心：以石家庄产教融合示范园为支点，布局无人机研发、制造、检测认证产业链。 产学研协同：依托河北地质大学与传火者AI共建实验室，攻关遥感与GIS技术。 项目落地：推动奥克拓普重载飞艇等项目落地，深化与阿拉丁等头部企业对接，力争产业新突破。
四、下一步工作安排
我区将以此件提案办理为契机，紧扣市级部署，聚焦核心环节，推动低空经济发展落地见效。一是完善机制，强化要素保障。全面对接市级体系，确保上下贯通、执行有力。重点强化财政等要素保障，积极争取上级政策与资金支持，加强部门协同，形成工作合力。
二是聚焦主业，招引配套产业。围绕无人机零部件、运维、培训、数据服务等核心环节，精准招商，打造全市低空经济配套服务节点。
三是拓展场景，深化应用融合。领域延伸：向农业、环保、水利、住建等领域拓展，构建安全可控、可复制推广的模式。 城建融合：深化无人机在建筑生命周期管理中的应用，拓展老旧小区改造、城市更新场景。空间规划：将低空设施纳入国土空间规划，保障产业用地，创新弹性供地，搭建低空空间管理“一张图”。交通协同：履行交通运输职责，配合做好空域管理、市场培育及基础设施衔接。
石家庄市藁城区人民政府
2026年4月14日
领导签发：张宁 王晓东 王国刚
联系人及电话：关翠香 88116122
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
