工作，牵头推进完成省委巡视、市委优化营商环境专项巡察、区委巡察、主题教育等工作中涉及营商环境相关问题的整改。每月组织召开工作调度会，传达上级最新工作要求，跟进改革工作和任务清单推进情况，同时，针对工作中的薄弱环节精准把脉促提升。通过业务培训会、指标解读会、营商环境模拟评价等方式为各成员单位工作开展提供思路。配合区人大开展“四项联动”优化营商环境检查和相关政府规章贯彻落实情况的执法检查。探索建立政府与法院常态化联动工作机制，起草《关于建立企业破产府院联动机制进一步优化营商环境的通知》。组织优化营商环境宣传月集中宣传活动，通过张贴惠企利民政策宣传海报、LED屏幕展示、车载广告播放等形式，宣传营商环境信息，营造“人人都是营商环境，事事关乎藁城形象”的浓厚氛围。

今年1月，为充分发挥社会力量对营商环境建设工作的监督作用，我区启动了面向社会选聘营商环境监督员选聘工作。为总结上年度工作、激励和引导全区优化营商环境领域工作者的积极性、主动性和创造性，开展了营商环境领域十大典型案例、十大金牌标兵评选活动。我区各级各部门认真贯彻落实全省优化营商环境大会会议精神，制定出台《藁城区2024年项目建设攻坚突破年实施方案》，对今年优化营商环境工作进行安排部署，明确提高审批登记效率、推进商事改革、拓展“数字政务”应用场景、降低企业成本、严格规范招投标制度、严格执行“免罚清单”事项等12个方面的工作任务和目标。把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，全力推动我区营商环境建设再上新台阶。

关于制定扶持政策等建议，一是加大政策宣传力度。在详细解读支持政策的同时，探索为企业服务的新路径、新方式，依托信息平台、微信群、培训会、发放政策宣传页等多种形式，加强惠企政策宣传，及时向企业推送惠企政策，为企业相互交流提供便利，扩大政策宣传工业企业覆盖面，及时高效服务企业实际需求。2023年，区科工局共组织企业参加培训和宣讲活动4次，发放宣传材料200余份，同时配合智慧藁城运营指挥中心对接城市大脑平台搭建方向。

二是持续开展“企业家服务日”活动。2023年，区科工局起草制定了《“我为企业办实事”暨精准服务企业实施方案》，每月25日组织区内企业家开展“企业家服务日”活动。区四大班子领导、各分包部门主动深入企业走访慰问，现场办公解决问题。通过开展“转作风、提效能”包联工业企业活动，全年共走访企业1280家次，现场办公会173次，企业家恳谈会71次，银企对接会17次，解决问题189个。

三是开展“企业家早餐会”活动。2023年，起草制定了《关于开展企业家“早餐会”活动方案》，围绕营商环境、减税降费、科技创新、人才引培、环境保护等主题，每周召开一次，区领导参加并邀请3-5位企业家，积极听取企业意见、诉求、建议，主动为企业纾难解困，共谋创新发展新路径，增加企业获得感，全力打造新型政商关系。全年共开展企业家“早餐会”活动41次，参加企业181家次，已解决问题81个。

四是制定政策掌中宝。为让企业及时掌握项目申报条件和所需材料等情况，2023年，区科工局编制印发《支持政策掌中宝》宣传册200余份，组织乡镇深入企业走访，了解其经营发展状况，将“掌中宝”面对面送到企业手中，上门解读政策，指导企业申报，确保企业充分享受到各项政策红利。

五是着力推进减税降费政策。今年以来，党中央、国务院部署一系列延续优化和创新实施的税费优惠政策，有力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。财政部会同税务总局等部门先后发布了多项税费优惠政策，有利于稳定经营主体预期，增强市场信心，为推动经济回升提升向好提供助力。我区将这一系列优惠政策进行优化宣传辅导，实现送政策上门。区分延续和优化政策，细化制定宣传解读方案，及时跟进纳税人缴费人需求，印制政策明白纸，通过纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲、视频培训等方式加强针对性政策辅导，多维度持续开展延续优化税费政策的宣传解读，营造政策落实良好氛围，切实做到“政策找人”“送政策上门”，确保纳税人缴费人应知尽知，应享尽享。

六是引导金融机构加大支持中小微企业。区金融办紧紧围绕全区中心工作，创新工作思路，改进工作方法，不断强化对全区金融机构的协调服务、协助监管等职能，着力维护地方金融秩序稳定，着力加大金融产品创新，着力激发金融业发展活力，着力提升金融服务区域经济能力，为全区经济社会发展提供了有力的金融保障。我区各金融机构切实履行社会责任，全力加大信贷投放力度，坚决支持地方实体经济发展。截至1月末，藁城区金融机构本外币各项贷款余额438.94亿元，同比增长27.31%；各项存款余额754.96亿元，同比增长10.55%；存量贷存比为58.14%。1.服务实体经济，政策助力发展。区金融办建立常态化银企对接机制,继续完善动态更新“十张清单”，每月收集各企业融资需求信息和金融机构信贷产品信息，编印《融资需求和信贷产品AB刊》，畅通银企对接渠道，解决银企信息不对称问题；每季度召开综合对接会，每月召开专项对接会，积极对接智慧城市运营指挥中心，开发藁城区银企对接小程序，搭建精准化、全方位银企对接平台。出台《藁城区金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》，进一步完善奖惩评价机制，对先进金融单位适当给予财政专户调整、授予荣誉称号、专项资金支持和倾斜、优质项目推介等奖励措施，对落后金融单位予以全区通报，以激励各金融机构支持我区经济发展。2.搭建银企桥梁，力促企业融资。为解决企业融资难问题，帮助企业抒危解困，定期梳理汇总各乡镇区及部门摸排的融资需求企业名单，分领域、分区域、分批次开展精准有效的政银企对接活动。今年2月28日，区金融办联合区发改局、中国银行藁城支行举办了藁城区外贸企业政银企对接会，本次银政企对接会效果显著，6家企业签署了远期结售汇和国外回款直入账业务，5家企业与中行达成了贷款融资合作意向，金额达4800万元，为助力藁城外贸企业发展壮大和藁城区经济高质量发展做出了贡献。3.加强筛选扶持，助推企业上市。按照“优选一批，培育一批，辅导一批，上市一批”的梯次，定期筛选优质企业，纳入后备上市企业库。2023年,区金融办组织各乡镇对优质企业进行摸排走访，集中筛选主营业务突出、竞争能力强、盈利水平较好、具有发展潜力的53家重点企业，纳入我区后备上市企业库，其中1家企业纳入省级后备上市企业库，3家企业实现河交所挂牌。

根据《关于鼓励支持企业上市工作的意见》（藁政发〔2016〕7号）和《关于印发<关于支持民营经济高质量发展的政策措施>的通知》（藁政字〔2020〕2号）要求，按照企业挂牌上市的目标板块，分阶段给予奖励（境内外主板、创业板补助100万元，新三板补助50万元，河交所补助30万元。），最大限度降低企业挂牌上市成本，调动企业挂牌上市积极性。

七是积极落实创业担保贷款政策。我区按照《石家庄市创业担保贷款实施细则》的通知（石人社规【2021】2号）文件精神，积极为小微企业落实创业担保贷款政策，促进小微企业融资，满足企业资金需求，帮助小微企业发展，为企业发展注入强劲动力。一是利用“线上+线下”相结合的方式，通过办事大厅和到镇进村的方式发放宣传资料，同时在“藁城区就业服务中心”微信公众号发布政策解读，提高创业担保贷款知晓度。二是积极与我辖区内小微企业联系，进入企业现场讲解创业担保贷款政策，帮助小微企业了解政策享受政策。

关于推荐专业人才的建议，一是完善人才政策。目前，藁城区人才政策较为完善，除执行省市人才相关政策外，自主出台《石家庄市藁城区人才绿卡管理办法》《藁城区支持科技创新和人才引进政策18条》《藁城区区管拔尖人才管理办法》《藁城区关于实施高层次人才引进集聚计划的指导意见》《石家庄市藁城区人才公寓建设和使用管理办法》等政策，不断健全人才引进培养、管理评价、激励保障机制，加速释放人才政策红利。二是了解企业人才需求。2023年，以“四进”为主题开展服务企业活动，多次征集企业人才需求，建立企业急缺紧需人才目录，解决企业实际困难。三是建立专业人才资源库。2023年，对全区人才进行调查，建立五类人才资源库，其中专技人才7837人，高技能人才250人；开展域外人才调查，编制《藁城籍域外优秀人才名录》共658人；对在校学生进行调查，建立高校学子库6770人。四是搭建共享平台。搭建藁城区人才网，打造常态化人才招聘交流平台，紧密联系企业，通过藁城人才网、人力资源服务工作站对外发放上千个工作岗位，开展“直播带岗”活动，向高校学子和社会人才推送岗位100余个，将人才需求搬上云端，拓宽企事业招聘渠道。

关于组织活动及宣传的建议，近年来，藁城区委、区政府对扩大内需、发展经济非常重视，加大财政投入力度，举办了多次促消费活动，2023年，投入456万元，举办了4次针对日百、家电、家用汽车等大宗消费品促销活动，拉动消费2亿多元。同时,组织企业积极参与省市各类促消费活动，使县域企业走出省市、走向全国。

2024年，我区将持续扩大消费，加大对家用汽车、家用电器等耐用消费品的促销力度，稳定汽车、家电等大宗商品消费，同时，加大对中小微企业的帮扶力度，制定包联帮扶实施方案，将企业帮扶任务精确划分到各乡镇，加强统一调度研判，坚持“对上问计、对下服务”，精准帮扶。培育夜经济、“宅经济”和“云生活”等新型消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，激发市场活力，促进经济循环。支持特色商业街区创新管理运营模式，推动商业综合体改造升级，加速形成一批地标式、网红式消费载体。组织企业积极参加省市商品博览会、特色展会等一系列推介活动，结合藁城经济特色，开展宫灯博览会、宫面特色展、宫里街、时尚汇等一批具有地方特色的商品展会。

                         石家庄市藁城区人民政府

                         2024年 3 月14日

领导签发：马 然  王晓东

联系人及电话：关翠香  88116122