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对石家庄市第十五届人民代表大会

第四次会议第347号建议的答复

发布时间:2023-06-01    责任编辑:提案科    来源:
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 是否同意公开:

办理结果:(A)

藁城区建议字〔2023〕第24

 

对石家庄市第十五届人民代表大会

第四次会议第347号建议的答复

 

李红代表:

您提出的关于“强综合执法队伍建设的建议收悉,现答复如下:

一、加强队伍建设。2020年,乡镇改革时,藁城区划转6个领域,34项行政处罚事项到乡镇,涉及城乡建设、文化市场、农业农村、安全生产等领域,向乡镇划转执法编制39名。目前,12个乡镇现有执法编制125名,实有执法队人员118名。

在干部日常管理中,我区坚持择优配备执法队长,同时统筹做好执法人员调配和招录(聘)力度,不断壮大乡镇执法队伍。

    二、加大培训力度。一是积极开展法律知识培训。为进一步规范行政执法,增强行政执法人员法律业务知识,提升行政执法人员履职能力,区司法局以及处罚事项下放单位每年组织全区行政执法人员开展《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和


国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国安全生产法》《河北省城乡规划条例》《建设工程质量管理条例》《河北省农村宅基地管理办法》《河北省行政执法辅助人员管理办法(试行)》一系列公共法律和专业法律知识培训考试工作。2022年,区司法局历时一个月,要求乡镇、区直行政执法人员每人学习课时分别为60课时、30课时,共有1200余人参加了培训考试,通过培训考试合格1135人,有效提升了我区行政执法人员的法律知识水平。

二是加强区直部门对乡镇执法人员的业务培训和指导。2022年5月至年底,区司法局组织开展了行政执法大讲堂活动,安排涉及下放处罚事项的区直部门和涉及审批下放的12个单位作为授课单位,要求每月第二周、第四周的周三,对乡镇各执法领域执法实务方面进行轮班培训。授课单位的业务骨干或邀请的相关专业人员通过网络、视频或现场授课的方式,对乡镇综合行政执法队、行政综合服务中心和准备新增为行政执法人员进行培训,总计完成培训13次。

   三是建立执法队伍培训长效机制。以学习培训为手段,促进执法队伍规范化建设下大力度加强执法人员教育培训,加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度,加强对协管员入岗前培训,构建城市管理执法培训体系,做到尊法、学法、守法、维法、用法,实现制度化、规范化。区城管局每月定期组织执法人员开展集中执法业务培训,培训内容主要涉及《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》《石家庄市“门前三包”管理责任书》等与执法工作相关的法律法规,以及执法人员“十二条禁令”、48项执法工作规范,并完善了《文明执法手册》,分发至人手一本,全面提升执法人员执法业务水平。同时,积极参加各级各部门组织的执法业务培训,制订行政执法人员年度学法计划和目标任务,拓展教育培训渠道,优化培训内容,加强法律类、专业类等方面的知识培训。

三、加强队伍作风纪律建设。一是规范文明执法行为。要求执法人员在执法过程中,要坚持“四个做到”:做到依照规定统一穿着制式服装和佩戴标志标识;做到从事执法工作时主动出示执法证件;做到执法过程中坚持语言文明和举止规范;做到执法活动实行全过程记录。

二是严格公正文明执法。强化纪律教育,加强对协管人员管理,坚决杜绝协管人员超越职责范围、影响队伍形象的现象,对严重违反纪律者,依法依规严肃追究有关人员及其领导的责任,不断提高城管执法队伍公信力。

四、强化监管监督。区城管局建立监督考评制度,强化对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督,树立典型,奖优罚劣。一是成立专项督查小组,围绕全面提升城市管理执法队伍履职尽责能力,坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法督察质量和水平。中队领导干部定期带队检查,对违反纪律规定的,通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式,及时处理,实现运行内部自主监督,达到自我监督、自我净化的效果。

二是拓宽市长服务热线、执法监督管理台等公众参与、监督、建议、投诉等公众监督渠道,充分发挥社会组织、市民等社会各方对城市管理执法工作的外部监督、规范作用。

五、推动智慧城管建设。一是贯彻落实《住房和城乡建部办公厅关于加快建设城市运行管理服务平台的通知》精神,加快推进“数字政府”建设,统筹建立城市智慧化平台,推进城市管理各信息系统互联互通,实施数据归集,实现“一网统管”,在区智慧城市建设领导小组和区智慧办统筹安排和指导下,建设环卫工人管理平台、智慧公厕平台、视频智能分析平台。

二是丰富城市管理行业的场景应用2023年,全年计划进行数据普查,更新数字城管系统数据;根据环卫工人的工作区域,在平台划定电子围栏,及时测试调整环卫工人电子工牌的平台信息,发放环卫工人及市容执法人员电子工牌,并投入使用;安装视频监控设备;安装执法车车载视频设备,提高案件立案率;安装视频智能分析识别系统,并完成调试;为执法人员配备对讲机和执法记录仪。

目前,已完成数字城管系统数据的更新;完成环卫工人平台电子围栏90%;安装视频监控设备50个,正在进行设备调试;执法车安装车载设备正进行调试;视频智能分析识别系统正安装调试中;指挥中心大屏幕已安装完毕,正在进行调试;环卫个人电子工牌设备已到位,正在调试系统。

 

 

石家庄市藁城区人民政府                                      

                                2023年4月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发:李中华  王国刚

联系人及电话:关翠香  88116122

抄送:市人大常委会选举任免代表工作委员会,市政府办公室。

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对石家庄市第十五届人民代表大会

第四次会议第347号建议的答复

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藁城区建议字〔2023〕第24

 

对石家庄市第十五届人民代表大会

第四次会议第347号建议的答复

 

李红代表:

您提出的关于“强综合执法队伍建设的建议收悉,现答复如下:

一、加强队伍建设。2020年,乡镇改革时,藁城区划转6个领域,34项行政处罚事项到乡镇,涉及城乡建设、文化市场、农业农村、安全生产等领域,向乡镇划转执法编制39名。目前,12个乡镇现有执法编制125名,实有执法队人员118名。

在干部日常管理中,我区坚持择优配备执法队长,同时统筹做好执法人员调配和招录(聘)力度,不断壮大乡镇执法队伍。

    二、加大培训力度。一是积极开展法律知识培训。为进一步规范行政执法,增强行政执法人员法律业务知识,提升行政执法人员履职能力,区司法局以及处罚事项下放单位每年组织全区行政执法人员开展《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和


国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国安全生产法》《河北省城乡规划条例》《建设工程质量管理条例》《河北省农村宅基地管理办法》《河北省行政执法辅助人员管理办法(试行)》一系列公共法律和专业法律知识培训考试工作。2022年,区司法局历时一个月,要求乡镇、区直行政执法人员每人学习课时分别为60课时、30课时,共有1200余人参加了培训考试,通过培训考试合格1135人,有效提升了我区行政执法人员的法律知识水平。

二是加强区直部门对乡镇执法人员的业务培训和指导。2022年5月至年底,区司法局组织开展了行政执法大讲堂活动,安排涉及下放处罚事项的区直部门和涉及审批下放的12个单位作为授课单位,要求每月第二周、第四周的周三,对乡镇各执法领域执法实务方面进行轮班培训。授课单位的业务骨干或邀请的相关专业人员通过网络、视频或现场授课的方式,对乡镇综合行政执法队、行政综合服务中心和准备新增为行政执法人员进行培训,总计完成培训13次。

   三是建立执法队伍培训长效机制。以学习培训为手段,促进执法队伍规范化建设下大力度加强执法人员教育培训,加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度,加强对协管员入岗前培训,构建城市管理执法培训体系,做到尊法、学法、守法、维法、用法,实现制度化、规范化。区城管局每月定期组织执法人员开展集中执法业务培训,培训内容主要涉及《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》《石家庄市“门前三包”管理责任书》等与执法工作相关的法律法规,以及执法人员“十二条禁令”、48项执法工作规范,并完善了《文明执法手册》,分发至人手一本,全面提升执法人员执法业务水平。同时,积极参加各级各部门组织的执法业务培训,制订行政执法人员年度学法计划和目标任务,拓展教育培训渠道,优化培训内容,加强法律类、专业类等方面的知识培训。

三、加强队伍作风纪律建设。一是规范文明执法行为。要求执法人员在执法过程中,要坚持“四个做到”:做到依照规定统一穿着制式服装和佩戴标志标识;做到从事执法工作时主动出示执法证件;做到执法过程中坚持语言文明和举止规范;做到执法活动实行全过程记录。

二是严格公正文明执法。强化纪律教育,加强对协管人员管理,坚决杜绝协管人员超越职责范围、影响队伍形象的现象,对严重违反纪律者,依法依规严肃追究有关人员及其领导的责任,不断提高城管执法队伍公信力。

四、强化监管监督。区城管局建立监督考评制度,强化对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督,树立典型,奖优罚劣。一是成立专项督查小组,围绕全面提升城市管理执法队伍履职尽责能力,坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法督察质量和水平。中队领导干部定期带队检查,对违反纪律规定的,通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式,及时处理,实现运行内部自主监督,达到自我监督、自我净化的效果。

二是拓宽市长服务热线、执法监督管理台等公众参与、监督、建议、投诉等公众监督渠道,充分发挥社会组织、市民等社会各方对城市管理执法工作的外部监督、规范作用。

五、推动智慧城管建设。一是贯彻落实《住房和城乡建部办公厅关于加快建设城市运行管理服务平台的通知》精神,加快推进“数字政府”建设,统筹建立城市智慧化平台,推进城市管理各信息系统互联互通,实施数据归集,实现“一网统管”,在区智慧城市建设领导小组和区智慧办统筹安排和指导下,建设环卫工人管理平台、智慧公厕平台、视频智能分析平台。

二是丰富城市管理行业的场景应用2023年,全年计划进行数据普查,更新数字城管系统数据;根据环卫工人的工作区域,在平台划定电子围栏,及时测试调整环卫工人电子工牌的平台信息,发放环卫工人及市容执法人员电子工牌,并投入使用;安装视频监控设备;安装执法车车载视频设备,提高案件立案率;安装视频智能分析识别系统,并完成调试;为执法人员配备对讲机和执法记录仪。

目前,已完成数字城管系统数据的更新;完成环卫工人平台电子围栏90%;安装视频监控设备50个,正在进行设备调试;执法车安装车载设备正进行调试;视频智能分析识别系统正安装调试中;指挥中心大屏幕已安装完毕,正在进行调试;环卫个人电子工牌设备已到位,正在调试系统。

 

 

石家庄市藁城区人民政府                                      

                                2023年4月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发:李中华  王国刚

联系人及电话:关翠香  88116122

抄送:市人大常委会选举任免代表工作委员会,市政府办公室。

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