办理结果：（A）

                            藁城区政府建议字〔2022〕8号

对河北省第十三届人民代表大会

第五次会议第1510号建议的答复

市政府办公室：

周慧霞代表提出的关于加快夯实基层基础、压实主体责任，提升社区疫情防控能力，筑牢社区防护墙的建议收悉，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

社区是疫情防控的第一道防线，更是疫情防控工作中的重中之重。自2020年新冠疫情发生以来，藁城区在成立疫情防控工作领导小组的基础上，又成立了包括社区农村组在内的13个专项工作组，特别是在2021年我区爆发疫情后，在疫情最前沿第一时间成立前线指挥部，设立了包括社区农村工作组在内的15个专项工作组，由区级领导任组长，明确工作责任，细化任务分工，全面负责全区社区和农村疫情排查防控有关工作，各乡镇区和社区（村）迅速成立相应工作组，严格落实各项防控措施，初步积累了社区农村疫情防控的经验做法。进入常态化疫情防控以来，藁城区深刻汲取2020年和2021年爆发疫情的经验教训，按照平战结合的工作思路，严格落实“四早”要求，对原疫情期间疫情防控指挥部进行了调整优化，成立了疫情防控总指挥部，下设包括社区农村分指挥部在内的18个分指挥部，完善了重大事件应急响应管理机制，理顺了社区和农村疫情防控工作职能、压实了社区和农村分指挥部工作责任，通过发动群众、依靠群众，切实加大对社区农村重点区域、重点人群、重点环节排查管控力度，初步形成了群防群治、联防联控的工作格局。

二、关于代表所提建议的答复

（一）关于建立居民常态化出行报备机制方面。为有效解决疫情防控大数据信息推送延迟，堵塞风险人员排查漏洞，2021年，藁城区按照“自主报备+网格化+大数据+铁脚板+有奖举报”的工作思路，强力推动全区返乡人员提前48小时“返藁报备”机制，同时，由排查监测分指挥部加大对自主报备、自主排查、大数据推送、区域协查四类数据比对力度，及时发现未报备人员，并通过张贴报备提示卡、网格员入户宣传、公安对典型案例处置曝光等综合举措，稳固建立群防群控局面，群众自主报备率保持在97%以上。相关人员返藁后由工作人员第一时间查验48小时内有效核酸、健康码、行程卡，进行7天的大数据推送、流调协查、本人健康监测，并免费进行3次人物环境同步核酸检测，完成风险筛查后，恢复正常工作生活学习，实现了由被动依靠大数据筛查转变为主动排查发现，牢牢守住疫情防控入口关。

（二）关于社区要做到掌握第一手资料方面。藁城区成立了社区农村分指挥部，明确了社区农村基层组织职责分工和工作任务，严格落实疫情防控社区工作准入制度，切实为基层减负。同时，按照区、乡、村（社区）、片、组、户五级网格，落实疫情防控信息排查、政策宣传、社情民意收集等疫情防控工作最小单元化管理，推动关口前移、触角延伸、重心下沉，并结合自主报备、自主排查、大数据推送、区域协查等数据信息，建档立卡每日动态维护辖区网格内的人员底数和重点人员基本情况，加强人员流动监测，切实做到真正第一时间掌握第一手资料，形成“村村有人看、户户有人管”的疫情监管模式。

（三）关于社区工作报表重复信息多方面。藁城区紧紧围绕日常排查监测，在1+18分指挥部工作基础上，合署办公成立工作专班，平战结合扎实推进常态化疫情防控及应急处置，有效管控风险点。同时，按照条块结合原则，进一步落实属地、主管部门工作职责，强化沟通、协调联动、无缝衔接、精准落实，做好相关信息日排查、日报告和信息共享，并加大督导检查力度，通过采取通报、约谈、问责等有效手段，力促四方责任有效落实，坚决杜绝出现重复安排工作、重复填报相关信息报表现象发生。

（四）关于建设疫情防控大数据库方面。2021年，藁城区以信息化建设为抓手，投入1500余万元，建成了全省首家县级智慧化疫情防控大数据指挥中心，构建了集重点人群管控、核酸检测、120急救指挥中心、重点场所视频联网测温系统、发热门诊筛查数据对接、进口冷链管理等30项功能模块，更加精准实时掌握核酸检测、重点人群管理、冷链物品管控等详细情况，初步形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的常态化疫情防控网络系统，为常态化疫情防控统计分析、战时指挥调度提供技术支撑，

下一步，藁城区将加大与上级有关部门沟通联系力度，通过强化对社区工作人员培训，开展多种形式宣传教育，加大对重点部位、重点人群、重点环节管控管理，积极备战做好各项应急准备，全力做好社区农村地区的疫情防控工作。

  石家庄市藁城区人民政府

                  2022年3月21日

领导签发：董军彪

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