藁城区防止返贫致贫帮扶政策“工具箱”清单
| 藁城区防止返贫致贫帮扶政策“工具箱”清单 | |||||||
| 序号 | 政策类型 | 帮扶对象或条件 | 帮扶标准或内容 | 申办流程 | 政策依据 | 责任单位及电话 | |
| 一、产业帮扶 | |||||||
| 1 | 到户产业奖补 | 帮扶对象为建档立卡脱贫户和防止返贫监测对象。奖补以户为单位，每户可按人均其它工资性收入、人均生产经营性纯收入单项与上年单项相比领取单项或两项奖补，也可按两项合计与上年两项合计相比相比领取一项奖补。 | 年度内家庭人均其它工资性收入、人均生产经营性纯收入单项或两项合计相对于上年度收入为基数，增长100元(含)以上500元(不含)以内的每户奖补300元，增长500元(含)以上1000元(不含)以内的每户奖补400元，增长1000元(含)以上1500元(不含)以内的每户奖补500元，增长1500元(含)以上2000元(不含)以内的每户奖补800元，增长2000元(含)以上2500元(不含)以内的每户奖补900元，增长2500元(含)以上3000元(不含)以内的每户奖补1000元，增长3000元(含)以上3500元(不含)以内的每户奖补1100元，增长3500元(含)以上4000元(不含)以内的每户奖补1200元，增长4000元(含)以上的每户奖补1400元。 对于“两类重点群体（未消除风险脱贫不稳定人口和两年以上未消除风险防止返贫致贫监测对象）”家庭人均纯收入增长值达到奖补基数的，奖补标准上浮50%。 |
脱贫家庭和监测对象家庭以户主名义向村委会提交《藁城区脱贫家庭及监测对象家庭自主增收奖补申报表》（附件1），镇村审核无误加盖公章后上报区农业农村局。区农业农村局按照镇村上报申请表发放奖补。 | 《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法调整方案》（藁农组发【2025】3号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 2 | 农技推广服务 | 普通农户及包地大户 | 依托脱贫地区省市县乡村五级农业产业技术服务体系，充分发挥脱贫地区农技推广人员技术优势，提供种植技术指导 | 按农时提供技术支持 | 区农业农村局农技中心88042857 | ||
| 3 | 资产收益分配（含村级光伏电站） | 帮扶对象为建档立卡脱贫户和防止返贫监测对象。 | 按照资产收益每年制定分配方案发放到户；光伏电站按照每月收益平均发放到建档立卡脱贫户 | 区农业农村局根据当年收益制定分配方案报区委农村工作领导小组审批后发放到户 | 《关于推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》（冀财农【2018】3号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 4 | 社会化服务 | 依托农民合作社、家庭农场、托管服务组织、农村集体经济组织等载体，为符合条件的脱贫户、监测户提供农业生产托管服务。 | 区农业农村局农村改革经营股0311-67096659 | ||||
| 5 | 农产品产销对接 | 助力优质农产品销售，以京津市场为重点积极参与河北净菜进京“六进”活动。 | 区农业农村局科教信息股88047457 | ||||
| 6 | 耕地地力保护补贴 | 补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。 | 帮扶内容：对拥有土地承包权的农民进行补贴。帮扶标准：每年根据补贴资金总量和确定的补贴发放面积综合测算确定。2025年我区耕地地力保护补贴标准为109元/亩 | 村级统计、核实后申报到乡镇政府-乡镇政府审核、核实后在村镇两级公示-公示期结束后，乡镇政府将补贴面积汇总表报区农业农村局进行审核-区农业农村局对乡镇上报的补贴面积进行比对审核结束后，根据汇总后的补贴面积以及补贴资金总额，测算本年度补贴标准，确定分户补贴金额，加盖镇村公章后以村为单位在村信息公开栏进行第二轮公示，公示期7天。公示无异议，上级资金下达后通过代发银行发放至农户。 | 《河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案》（冀财农〔2016〕58号） | 区农业农村局88042457 | |
| 7 | 农机购置与应用补贴 | 补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其它从事农业生产经营的组织。 | 按照《河北省2024-2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行。 | 自主购机、个人申请、资料审核、机具核验、公示、补贴资金申请、结算 | 《河北省2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》 | 区农业机械服务推广中心88136658 | |
| 8 | 农机报废更新补贴 | 补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其它从事农业生产经营的组织。 | 按照《河北省农业机械补贴额一览表》执行。 | 机主将机具交报废回收企业、机主持《农业机械回收确认表申请补贴 | 河北省农业机械报废更新补贴实施方案 | 区农业机械服务推广中心88136658 | |
| 9 | 大豆玉米带状复合种植补助 | 承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体 | 鼓励引导规模种植户承担相关任务，对承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体每亩补贴200元。 | 1、种植户向乡镇报名。2、乡镇报区农业农村局汇总。3、区农业农村局聘请第三方验收。4、区农业农村局公示后兑付补贴。 | 《石家庄市藁城区2025年大豆玉米带状复合种植项目实施方案》（藁农〔2025〕22号） | 区农业农村局科教信息股88047457 | |
| 10 | 小麦“一喷三防”补助 | 补助对象为开展冬小麦“一喷三防”的专业化服务组织等新型农业服务主体，种植大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体及农户。 | 资金用于“一喷三防”所需的药剂、叶面肥等物化补助。 | 无需申请，补助物资由县乡村逐级发放到农户 | 河北省农业农村厅《中央及省级2025年粮油生产保障 小麦“一喷三防”资金使用方案》 |
区植物保护检疫站 88042658 |
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| 11 | 动物强制免疫“先打后补”补助 | 包括自行采购强制免疫疫苗开展免疫的规模养殖场，以及为养殖场提供免疫服务的兽医社会化服务组织。其他养殖场户可以自愿参加，参照规模养殖场实施。 | 取得动物防疫条件合格证，且年出栏生猪500头以上、肉牛50头以上、羊100只以上、肉鸡1万只以上，以及存栏奶牛100头以上、蛋鸡2000只以上的规模养殖场（户）。鸭鹅鹌鹑等参照鸡标准执行。 | 实施“先打后补”的养殖场户完成强制免疫接种后，通过手机“裕农通”APP“我要领补助”模块进行补助申请，上传疫苗使用数量证明、产地检疫证明等佐证材料。补助资金3万元以上（含3万元）的养殖场户还需上传免疫抗体检测合格证明和疫苗采购发票。 | 《石家庄市全面落实强制免疫制度稳步推进“先打后补”改革的实施方案》石农〔2025〕1号 | 区农业农村局兽医实验室88108887 | |
| 12 | 强制扑杀和销毁补助 | 根据生猪养殖成本、大小、市场价格等因素，我省对强制扑杀补助标准暂按照200-1200元/头掌握(含人工饲养野猪，疫情以外及以后年度强制扑杀仍按照现行标准执行),各地可根据实际生猪大小、品种等情况在其范围内确定具体补助标准。 | 河北省财政厅非洲猪瘟强制扑杀政策-冀财农[2018]138号文 | 区农业农村局兽医实验室88108887 | |||
| 二、就业帮扶 | |||||||
| 13 | 就业奖补 | 帮扶对象为建档立卡脱贫户和防止返贫监测对象。奖补以户为单位，每户可按人均其它工资性收入、人均生产经营性纯收入单项与上年单项相比领取单项或两项奖补，也可按两项合计与上年两项合计相比相比领取一项奖补。 | 年度内家庭人均其它工资性收入、人均生产经营性纯收入单项或两项合计相对于上年度收入为基数，增长100元(含)以上500元(不含)以内的每户奖补300元，增长500元(含)以上1000元(不含)以内的每户奖补400元，增长1000元(含)以上1500元(不含)以内的每户奖补500元，增长1500元(含)以上2000元(不含)以内的每户奖补800元，增长2000元(含)以上2500元(不含)以内的每户奖补900元，增长2500元(含)以上3000元(不含)以内的每户奖补1000元，增长3000元(含)以上3500元(不含)以内的每户奖补1100元，增长3500元(含)以上4000元(不含)以内的每户奖补1200元，增长4000元(含)以上的每户奖补1400元。 对于“两类重点群体（未消除风险脱贫不稳定人口和两年以上未消除风险防止返贫致贫监测对象）”家庭人均纯收入增长值达到奖补基数的，奖补标准上浮50%。 |
脱贫家庭和监测对象家庭以户主名义向村委会提交《藁城区脱贫家庭及监测对象家庭自主增收奖补申报表》（附件1），镇村审核无误加盖公章后上报区农业农村局。区农业农村局按照镇村上报申请表发放奖补。 | 《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法调整方案》（藁农组发【2025】3号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 14 | 一次性交通补助 | 区外务工且稳定就业3个月(含)以上的脱贫人口和监测对象均应落实一次性交通补助。 | 河北省外就业按每人500元标准给予一次性交通补助； 市外省内就业按每人300元标准给予一次性交通补助； 市内区外就业按每人200元标准给予一次性交通补助。 每人每年只享受一次交通补助。 |
1.个人申请。集中办理期内，申请对象填报《藁城区脱贫劳动力(含监测对象)跨省、市、区务工一次性交通补助申请审批表》,并提供《务工证明》 2.村统计。由村级组织负责对外出务工脱贫人口和监测对象进行统计核实，由召开村民代表会议研究确定补助对象，并对拟补助人员名单、务工地、起始时间和补助金额进行公示，公示期5天。公示期满无异议的，由村委会于3个工作日将《xx年度xx村一次性交通补助汇总表》加盖公章后报乡(镇)政府。3.乡复核。乡镇政府收到村级《汇总表》后，采取适当方式对村级履行程序、公示情况等进行复核，并随机抽查部分拟补贴对象，5个工作日内完成复核。之后形成《xx年度xx乡镇一次性交通补助汇总表》加盖公章后报区农业农村局。4.县直补。区乡村振兴局负责通过全国防止返贫监测信息系统对脱贫人口和监测对象身份信息进行审核。对通过审核的人员10个工作日内将补助资金拨付至补助对象本人社保卡或银行卡账户。 |
石家庄市藁城区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组 关于印发《藁城区跨省、市、区务工就业一次 性交通补助发放工作方案》的通知〔2023〕13号 |
区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 15 | 以工代赈 | 项目所在县域内农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群众等参与工程建设，并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体。 | 以工代赈项目发放劳务报酬占中央投资的比例达到30%以上。 | 1.根据省市发改委通知要求，及时向各乡镇传达申报要求。 2.各乡镇如有符合申报要求，与区发改局联系进行申报。 3.区发改局逐级上报并进行意见审查。 4.各乡镇根据各级发改委审核意见进行修改并重新提交资料。 |
省市发改委通知 | 区发改局，各乡镇 | |
| 16 | 一次性吸纳就业补贴 | 招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业和招用去产能企业失业人员的企业，与其签订1年以上期限劳动合同，办理就业登记并按规定缴纳社会保险费，给予一次性吸纳就业补贴。 | 补贴标准为每人1000元 | 符合条件的企业应于劳动合同履行满12个月后的3个月内向企业所在地县（市、区）人社部门申请吸纳就业补贴，并附以下材料：《吸纳就业补贴审核认定表》、申请吸纳就业补贴人员名册、高校毕业证书复印件或去产能企业解除劳动合同证明、身份证复印件、劳动合同复印件、为新吸纳人员发放工资的凭证材料等。经人社部门审核公示、无异议后，按规定将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户。 | 石财规【2018】3号 | 区就业服务中心88110756 | |
| 17 | 自主就业税收优惠 | 企业招用脱贫人口 | 自2023年1月1日至2027年12月31日，企业招用脱贫人口以及在人力资源社会保障部门，公共就业服务机构登记失业半年以上且持有《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员,与其签订一年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的定额标准为每人每年7800元 | 企业需提供招用人员持有的《就业创业证》、企业与招用重点群体签订的劳动合同（副本）、企业依法为重点群体缴纳的社会保险记录。人力资源社会保障部门重点核实招用人员是否属于享受税收优惠政策的人员范围，对符合条件的企业核发《企业吸纳重点群体就业认定证明》 | 《河北省财政厅等四部门关于进一步落实支持重点群体创业就业有关税收政策的通知》冀财税〔2023〕20号 | 区人力资源和社会保障局69071010 | |
| 18 | 创业担保贷款 | 自主创业城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、脱贫人口。 | 个人创业担保贷款额度不超过30万元，对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；小微企业创业担保贷款额度不超过400万元。 | 个人（合伙等）创业借款人提出贷款申请应提供以下材料：①借款人夫妻双方身份、户口本、结婚证原件及复印件； ②《营业执照》原件及复印件； ③人员类别证件或证明材料； ④合伙创业和组织创业的经营实体需申请人提交上述资料外，其余合伙人也需同样提交上述材料和合伙协议； ⑤企业登记基本情况表。 |
冀财规【2024】4号 | 区就业服务中心88110756 | |
| 19 | 小微企业场地租金补贴 | 城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）并登记就业，且租用经营场地或店铺的，自创业之日起3年内，给予最长不超过3年的租金补贴。 | 补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年3000元；100平方米以上的每年5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。 | 符合条件人员应于取得营业执照3年内向创业所在地县（市、区）人社部门申请小微企业场地租金补贴，并附以下材料：《个人补贴申请表》、企业法人身份证复印件、场地或店铺租赁合同复印件等。申请材料经当地人社部门审核公示、无异议后，按规定将资金支付给申请人社会保障卡关联的银行账户。 | 石财规【2018】3号 | 区就业服务中心88110756 | |
| 20 | 一次性创业补贴 | 毕业学年及毕业5年内高校毕业生、就业困难人员初次创业（不含入驻创业园区和创业孵化基地）、取得营业执照、登记就业（毕业学年的高校毕业生除外）、正常运营1年以上的，给予一次性创业补贴。 | 补贴标准为每个创业项目5000元 | 符合条件人员应于取得营业执照并稳定经营1年后，向创业所在地县（市、区）人社部门申请创业补贴，并附以下材料：《个人补贴申请表》、身份证复印件、高校毕业证书复印件或学生证复印件等材料。申请材料经当地人社部门审核公示、无异议后，按规定将资金支付给申请者本人社会保障卡关联的银行账户。 | 石财规【2018】3号 | 区就业服务中心88110757 | |
| 21 | “雨露计划+”就业促进行动 | 雨露计划毕业生 | 教育和人社部门将雨露计划毕业生纳入大学生就业帮扶计划，掌握毕业生的就业状况，就业意愿，帮扶需求等情况，制定“一人一档、一人一策”帮扶计划。协调有关部门，组织动员有实力、有社会责任的企业和社会组织等用工主体，提供适合雨露计划毕业生的就业岗位，建立岗位需求清单，畅通雨露计划毕业生就业渠道，采取线上线下相结合的方式，实施“雨露计划+”就业促进行动招聘活动，组织开展校园招聘、定向招聘、专场招聘等校企对接帮扶活动。 | 关于开展“雨露计划+”就业促进行动的通知冀乡振联〔2022〕23号 | 区农业农村局防贫中心67098116 | ||
| 三、金融帮扶 | |||||||
| 22 | 小额信贷 | 帮扶对象：脱贫户、边缘易致贫户。条件：（一）有劳动能力、有增收项目、有贷款意愿和有一定还款能力的建档立卡脱贫户，边缘易致贫户可按照执行。 （二）借款申请人年满18周岁，具有完全民事行为能力，且借款人年龄与贷款期限之和不超过60周岁，如遇特殊情况可放宽至70周岁。 （三）具有藁城区常住户口，且有固定住所。 （四）信誉良好，无不良信誉记录。 （五）藁城农村信用合作联社贷款要求的其他条件。 |
（一）贷款用途。建档立卡贫困户贷款应主要用于发展种植、养殖、加工和流通等生产性、服务性增收项目，不得挪作他用。 （二）贷款额度。单户贷款额度最高不超过5万元。 （三）贷款期限。贷款期限根据贷款人生产经营情况合理确定，最长不超过3年。 （四）贷款利率。按中国人民银行规定的同期同档基准利率执行，不得上浮。 （五）担保方式。贫困户申请扶贫小额贷款原则上实行免抵押、免担保的信用贷款方式。 |
（一）贷款申请。有贷款需求的建档立卡贫困户向所在村提出申请，填写《扶贫小额贷款申请审核表》，经村委会调查走访，核实贷款用途，签署意见后报乡、镇（区）复审，同时提交贷款申请人贫困户建档立卡证明和身份证件等资料。 （二）贷款审核。乡、镇、区、对贷款申请人的《扶贫小额贷款申请审核表》进行审核，签署意见后报区扶贫办审核，审核通过后报所在乡镇的客户部。 （三）贷款审批。客户部经办人员对贷款申请人的基本条件、贷款用途等内容进行调查、审查，按程序审批。 （四）贷款发放。对审批通过的扶贫小额贷款，由经办客户部及时与贷款申请人签定贷款合同。合同签订后金融机构及时发放贷款账。 |
河北银保监局等五部门转发关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知（冀银保监发[2021]9号） | 区信用联社17778230159 | |
| 23 | 政策性农业保险保费补贴 | 种植业保险是对小麦、玉米、棉花、大豆等给予补贴；养殖业保险是对育肥猪、能繁母猪和奶牛给予补贴；设施农业(蔬菜)保险是对蔬菜日光温室、蔬菜塑料大棚、蔬菜塑料中小棚给予补贴。 | 对三大粮食作物开展完全成本保险，农户、种养企业、专业合作组织可在直接物化成本、完全成本保险中自主选择投保产品。因暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故，重大病虫草鼠害，野生动物损毁等造成的保险作物损失，损失率达到10%(含)以上的，按照保险合同的约定赔偿。保险期间从出苗到农作物收获。 养殖业补贴险种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。自然灾害主要包括暴雨、洪水、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。意外事故主要包括泥石流、山体滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、火灾。 设施农业蔬菜补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害和意外事故导致的温室、大棚、中棚设施的损毁。 |
《藁城区政策性农业保险工作实施 方案》（藁财农〔2025〕34号） |
区财政局 | ||
| 四、公益岗位帮扶 | |||||||
| 24 | 乡村公益岗位 | 建档立卡脱贫户 | 根据脱贫户就业能力安置乡村公益岗，按照每月600元标准发放公益岗工资 | 户申请、乡镇审核上报 | 区人社局 | ||
| 25 | 其他公益性岗位 | 建档立卡脱贫户和防止防贫监测对象 | 按照《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法》（藁农组〔2024〕6号），我区使用经营性扶贫项目资产收益开发乡村公益性岗位人员。收入后20%脱贫人口及风险未消除的监测对象月工资780元，其他公益帮扶岗月工资650元 | 户申请、乡镇审核上报 | 《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法》（藁农组〔2024〕6号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 五、住房安全保障 | |||||||
| 26 | 危房改造 | 农村低收入群体等六类重点对象 | 以“农户自愿建设为主”，每户补助资金不低于一万元。 | 农户向村委会申请办理，乡镇审核，区住建局审批。 | 《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施方案》 | 区住建局88195021 | |
| 六、饮水安全保障 | |||||||
| 27 | 饮水安全保障 | 对脱贫地区、供水薄弱地区、脱贫人口和供水易反复人群用水状况监测。 | 加强监测排查，完善农村供水问题预警、发现、解决、反馈机制， 第一时间响应群众诉求，确保农村供水问题动态清零。 |
区水利局 88117287 |
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| 七、健康帮扶 | |||||||
| 28 | 居民医保资助参保 | 特困人员、低保对象、符合条件的防止返贫监测对象等低收入困难群众和脱贫人口。 | 对参加城乡居民医保的个人缴费部分：特困人员给予全额资助；低保对象给予90%定额资助；乡村振兴部门认定的返贫致贫人口、易返贫致贫人口，过渡期内享受定额资助参保政策，定额资助标准90%，其他脱贫人口参保资助标准逐年递减，2026年起不再进行资助，具有多重特殊身份属性的按就高不就低的原则享受参保资助，不得重复资助。 | 医保每月收到民政、农业农村部门推送的资助参保对象信息，2个工作日内在医保信息平台先登记参保，并将参保信息、资助标准等推送到征缴部门，实现免申即享、特困人员免征代缴、定额资助的实行差额征缴。 | 《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》石医保发{2021}6号 | 区医保局88166016 | |
| 29 | 大病保险 | 所有参保城乡居民 | 参保城乡居民大病保险起付线降低并统一至当地上年居民人均可支配收入的50%，政策范围内支付比例稳定在60%以上。在全面落实大病保险普惠待遇政策基础上，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施起付线降低50%、报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策。 | 在医保卡，出院在医院“一站式”直接结算 | 《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》石医保发{2021}6号 | 区医保局88166016 | |
| 30 | 普通门诊救助 | 脱贫人口中的特困人员、低保对象、过渡期内乡村振兴部门认定的返贫致贫人口、易返贫致贫人口。 | 普通门诊救助不设起付线，救助比例50%，封顶线不高于每人每年500元其他脱贫人口逐步调整救助标准，2022年救助比例50%、2023年救助比例 助比例48%、2024年救助比例46%、2025年救助比例44%，2026年起不再享受普通门诊救助。 |
持医保卡，出院在医院“一站式”直接结算 | 《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》石医保发{2021}6号 | 区医保局88166016 | |
| 31 | 门诊慢（特）病补助 | 脱贫人口中的特困人员、低保对象、过渡期内乡村振兴部门认定的返贫致贫人口、易返贫致贫人口。 | 经基本医保门诊慢(特)病报销后，政策范围内个人年自付部分超过1000元以上的，按70%的比例进行救助，年度救助累计限额不超过2万元。其他脱贫人口逐步调整救助标准，2022年救助比例70%、2023年救助比例68%、2024年救助比例66%、2025年救助比例64%，2026年起不再享受门诊慢(特)病救助 | 持医保卡，出院在医院“一站式”直接结算 | 《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》石医保发{2021}6号 | 区医保局88166016 | |
| 32 | 住院补助 | 脱贫人口中的特困人员、低保对象、过渡期内乡村振兴部门认定的返贫致贫人口、易返贫致贫人口。 | 住院不设起付线，救助比例80%左右，年度最高救助限额不超过7万元。其他脱贫人口逐步降低救助标准，2022年救助比例80%左右、2023年救助比例78%、2024年救助比例76%、2025年救助比例74%，2026年起不再享受住院救助。 |
持医保卡，出院在医院“一站式”直接结算 | 《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》石医保发{2021}6号 | 区医保局88166016 | |
| 33 | 重特大疾病补助 | 脱贫人口中的特困人员、低保对象、过渡期内乡村振兴部门认定的返贫致贫人口、易返贫致贫人口。 | 经住院救助后，对超过住院救助年度最高支付限额以上的自付医疗费用，超出部分按90%比例救助，年度最高救助限额不超过20万元。其他脱贫人口逐步降低救助标准，2022年救助比例90%，2023年救助比例88%、2024年救助比例86%、2025年救助比例84%，2026年起不再享受重特大疾病救助。 | 持医保卡，出院在医院“一站式”直接结算 | 《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》石医保发{2021}6号 | 区医保局88166016 | |
| 34 | 家庭医生签约 | 优先覆盖脱贫户、防贫监测对象 | 家庭医生(团队)为脱贫户、防贫监测对象等签约人群提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。对高血压、糖尿病(Ⅱ型)、结核病、严重精神障碍4种主要慢性病患者，每季度随访1次。 | 根据意愿选择签约团队，实施电子化签约或者现场签约。 | 《石家庄市卫士健康委等十二部门关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施方案的通知》（石卫〔2021〕13号） | 区卫健局88136605 | |
| 35 | 先诊疗后付费 | 农村参保的农村低保户、特困户、脱贫户、边缘易致贫户及突发严重困难户 | 农村参加城乡居民基本医保的低保户、 特困户、脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户在县域内定点 医疗机构住院不需缴纳住院押金，出院按照医保相关政策结算。 |
持身份证/医保卡+贫困证明→免押金入院→出院仅付自费部分 | 省卫健委等六部门《河北省农村贫困患者县城内住院先诊疗后付费工作方案》（冀卫发[2017]7号） | 区卫健局88136603 | |
| 36 | 大病专项救治 | 农村在县域内就诊的脱贫地区人口和非脱贫地区防贫监测对象中罹患30种大病的患者 | 按照自愿原则和“定定点医院、定诊疗 方案、加强质量安全管理”的模式，在前期工作基础上，将农村 贫困人口大病专项救治模式，作为县域医疗机构针对在县域内就 诊的脱贫地区人口和非脱贫地区防止返贫监测对象中罹患30种 大病的患者住院治疗的规范化措施。确定集中救治定点医院，成立相关大病救治专家组，根据上级部门制定的30种大病大病诊疗临床路径，结合藁城区建档立卡人口患大病情况，分别制定具有个性化的大病诊疗方案，方便建档立卡人口大病患者诊疗。 |
持身份证/医保卡+贫困证明→享受政策→出院仅付自费部分 | 《石家庄市藁城区卫生健康局等四部门关于做好2019年全区农村人口大病专项救治工作的通知》（藁卫[2019]26号）《河北省卫生健康委员会等5部门关于印发建立全省农村大病人员信息台账实施方案的通知》（冀卫医函[2022]14号）《藁城区卫生健康局等4部门关于建立全区农村大病人员信息化台账的实施方案》（藁卫办[2022]8号） | 区卫健局88136603 | |
| 37 | 两癌救助 | 1、省级两癌救助帮扶对象：低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入较大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口。条件：救助人员原则上为民政、农业农村等部门认定，且经过有诊断资质的医疗机构确诊的、患有宫颈浸润癌IIB以上或乳腺浸润癌的我区低保、特困“两癌”患病妇女。 2、全国两癌救助帮扶对象：由民政、乡村振兴等部门认定的低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、支出型困难人口（指因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口），且经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌ⅡB以上或乳腺浸润癌的低收入妇女。 |
1、省级2025年低保特困“两癌”患病妇女救助工程救助标准为每人一次性救助10000元人民币，且不重复救助。 2、全国妇联继续实施中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目，对符合条件的低收入“两癌”患病妇女给予每人一次性救助一万元。 |
1.由符合条件的“两癌”患病妇女向所在乡镇、廉州镇中心社区妇联提出救助申请，准确、如实、完整地填写2025年度河北省“两癌”患病妇女救助个人申报表（附件1），并提供相关证明材料（身份证复印件、病种病情证明、低保或特困证明等），乡镇以及廉州镇中心社区妇联将申报对象汇总名单及证明材料上报至藁城区妇联。 2.藁城区妇联对申请河北省两癌救助的申报对象基本情况及其提供的身份证复印件、县级以上医院出具的病种病情证明进行梳理汇总，协调民政、农业农村等部门对申报对象的低收入状况等情况全面审核后，将申请救助人员汇总表加盖妇联和民政、农业农村等部门公章，上报至石家庄市妇联。 3.藁城区妇联对申请全国两癌救助的申报对象基本情况以及及其提供的身份证复印件、县级以上医院出具的病种病情证明进行梳理汇总，协调医保、卫生健康、民政、乡村振兴等部门，对申报对象的病种病情、家庭经济状况等全面审核后，将患病妇女申报信息汇总表加盖妇联、民政或乡村振兴、卫生健康部门公章（未盖章不得申报），上报至石家庄市妇联。 |
1.石家庄市妇女联合会关于印发《2025年低保特困“两癌”患病妇女救助工程工作方案》的通知 2、河北省妇联《关于开展2025年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助申报工作的通知》 |
区妇联88042422 | |
| 八、义务教育保障 | |||||||
| 38 | 控辍保学 | 除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年 | 确保帮扶对象不失学、辍学，顺利完成九年义务教育 | 河北省教育厅等十五部门《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》 | 区教育局86519031 | ||
| 39 | 送教上门 | 因中重度身体、精神或其他障碍不能正常生活的适龄儿童少年，多重残疾儿童少年，长期因病休学而未完成义务教育的残疾儿童少年。 | 小学每人每年：625元 中学每人每年：750 元 | 1、每年7月份根据残联提供的适龄残疾儿童少年数据，学生所在镇村学校入户实地调查，结合家长和残疾儿童意愿，提出初步安置意见。 2、由藁城区残疾人教育专家委员会进行综合鉴定与评估，提出特教学校、普通学校随班就读、送教上门等不同的安置方式。 |
河北省教育厅河北省财政厅河北省残疾人联合会关于加强普通学校特殊教育资源教室建设推进残儿童少年随班就读和送教上门服务工作的通知》基教基【2018】27号 | 区教育局86519031 | |
| 40 | 家庭经济困难学生生活补助 | 资助对象为城乡义务教育阶段学校中家庭经济困难的寄宿学生和四类家庭经济困难非寄宿学生（原建档立卡、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），具体以最新文件为准 | 寄宿生补助标准：小学生每人每年1250元，初中生每人每年1500元。非寄宿生补助标准：小学生每人每年625元，初中生每人每年750元。 | 有关学校每年9月30日前受理家庭经济困难学生提出的申请，提交《家庭经济困难学生生活补助申请表》和《家庭经济困难认定表》，经学校评审、公示无异议后，发放补助资金。具体流程以文件为准 | 冀教财【2019】49号 | 区教育局86519031 | |
| 41 | 免除学杂费 | 城乡义务教育学校学生 | 省定 | 无需申请 | 冀教财【2019】49号 | 区教育局86519031 | |
| 42 | 免费提供教科书 | 城乡义务教育学校学生 | 省定 | 无需申请 | 冀教财【2019】49号 | 区教育局86519031 | |
| 43 | 营养改善计划 | 农村（不含市辖区所属农村）小学生(包括民办学校学生，不含在县政府驻地学校就读学生) | 补助标准为每生每天2.5元（一盒牛奶、一个鸡蛋），按照学生全年在校时间（除法定节假日、寒暑假外）200天计算，每生每年补助500元。 | 《河北省教育厅 河北省财政厅 河北省发展和改革委员会 河北省农业农村厅 关于印发在全省农村小学生中实施营养改善计划地方试点的实施方案的通知》冀教财﹝2019﹞9号 | 区教育局86519031 | ||
| 44 | 春蕾计划助学 | 资助本地区困难家庭小学、中学和大学女童 | 小学生1200元/人,初中生1800元/人，高中生 3600 元/人大学生 6000元/人 | 河北省妇女儿童发展基金会下发的《关于邀请全省妇联组织、爱心单位参加“童梦启航.春蕾绽放---2025年儿童关爱公益节联合劝募的函》 | 藁城区妇联 88042422 | ||
| 九、其他教育帮扶 | |||||||
| 45 | 雨露计划 | 雨露计划分春、秋两季，针对正在接受中、高职职业教育的农村建档立卡、监测户家庭学生 | 补助标准为每季每生1500元，一年一共3000元。 | 农业农村局导出名单后，会同人社局、教育局、乡镇审核，确定最终名单 | 冀扶办联〔2020〕9号 | 区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 46 | 国家助学贷款 | 全日制脱贫家庭及脱贫不稳定家庭学生(原建档立卡学生)、城乡低保学生及低保边缘学生、特困救助学生、孤儿及事实无人抚养儿童、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女学生、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生、享受国家助学金及临时家庭经济困难学生等因家庭变故、遭遇自然灾害等突发事件导致出现困难的学生，具体以最新文件为准 | 全日制普通本专科学生（含预科、高职、第二学士学位）每人每年申请贷款额度不超过20000元；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）每人每年申请贷款额度不超过25000元 | http://syd.hee.gov.cn或者https://sls.cdb.com.cn网上申请，具体流程以文件为准 | 教助中心【2025】7号 | 区教育局86519031 | |
| 47 | 普通高中国家助学金 | 资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。主要用于受助学生的学习和生活费开支。具体以最新文件为准 | 资助标准为平均每生每年2300元 | 有关学校每学年开学后30日内受理学生申请，并结合困难等级认定情况，对学生提交的申请材料进行评审公示无异议后，发放助学金。具体流程以文件为准 | 财教【2021】310 | 区教育局86519031 | |
| 48 | 中等职业学校国家助学金 | 中职国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级、三年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。 | 主要资助受助学生的生活费开支，平均资助标准每生每年2300元。 | 新学期开学后，学生向学校提出申请，并填写《中等职业学校国家助学金申请表》。学校要成立中职国家助学金评审工作小组，负责对申报中职国家助学金的学生资格进行审核、评议。学校学生资助管理机构提出享受中职国家助学金初步名单，报学校评审工作小组集体研究通过后，在校内进行不少于5个工作日的公示。 |
《关于印发<河北省中等职业学校国家助学金实施细则>,<河北省中等职业学校免学费实施细则>的通知》（冀教财【2021】6号），《河北省家庭经济困难学生认定办法》，《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》（冀财教【2024】103号） | 区教育局86519031 | |
| 49 | 高等教育阶段国家助学金 | 中职国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级、三年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。 | 主要资助受助学生的生活费开支，平均资助标准每生每年2301元。 | 新学期开学后，学生向学校提出申请，并填写《中等职业学校国家助学金申请表》。学校要成立中职国家助学金评审工作小组，负责对申报中职国家助学金的学生资格进行审核、评议。学校学生资助管理机构提出享受中职国家助学金初步名单，报学校评审工作小组集体研究通过后，在校内进行不少于6个工作日的公示。 |
《关于印发<河北省中等职业学校国家助学金实施细则>,<河北省中等职业学校免学费实施细则>的通知》（冀教财【2021】6号），《河北省家庭经济困难学生认定办法》，《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》（冀财教【2024】104号） | 区教育局86519031 | |
| 50 | 原建档立卡学生“三免一助”政策 | 资助范围为在普通高中就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），具体以最新文件为准 | 免学费、免住宿费、免教科书费、享受国家助学金，民办学校学费标准高于补助部分，学校按规定继续向学生收取。 | 财教【2021】310 | 区教育局86519031 | ||
| 51 | 学前教育阶段家庭经济困难儿童资助 | 资助对象公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园的家庭经济困难儿童。资助资金优先用于直接减免在园儿童保教费，剩余部分可用于减免餐费。具体以最新文件为准 | 资助标准为主城区公办幼儿园每生每年900元，农村及普惠性民办幼儿园为每生每年600元 | 每年9月开园时，，向就读学校提出书面申请，并填写《家庭经济困难儿童资助申请表》，提交相关证明材料，经幼儿园评审、公示无异议后，减免保教费。具体流程以文件为准。 | 冀教财【2018】27号 | 区教育局86519031 | |
| 52 | 中央专项彩票公益金滋蕙计划 | 普通高中及中等职业学校应届毕业通过高考、高职单招考入全日制普通高等院校（含高职）的家庭经济困难新生。滋蕙计划应优先资助下列学生：脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、享受最低生活保障家庭学生、特困供养学生；烈士子女、孤残学生、残疾人子女；因突发事件等其他原因导致家庭经济困难学生。具体以最新文件为准 | 考入省（自治区、直辖市）内院校的新生每人500元，考入省（自治区、直辖市）外院校的新生每人1000元。 | 符合条件者向毕业学校提交相关资料，如实填写《滋蕙计划学生申请表》，学校对申请学生资格、条件进行评审并报教育局审查公示，公示无异议后报上级发放。具体流程以文件为准 | 冀教资助函〔2025〕3号 | 区教育局86519031 | |
| 53 | 大学新生入学救助 | 对当年在我省参加高考并被全日制普通高等院校录取具有藁城户籍的家庭经济特别困难学生（原建档立卡家庭学生、城乡低保家庭学生、农村特困救助供养学生、家庭经济困难残疾学生、脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生和突发严重困难家庭学生等特殊困难大学新生重点救助）实行一次性救助。 | 一次性救助标准每生2000-3000元，具体数额由评定小组确定，主要用于解决大学新生报到的路费、学校助学金发放前的生活费等。获得其他部门及企业、社会组织、个人捐赠等救助的，凡已享受资助并达到救助标准的不再重复救助。 | 学生登录网址 http://dxxsjz.hee.gov.cn注册申请，学生需完善录取信息，并及时提交相关纸质证明材料进行评审。具体流程以文件为准 | 冀教资助函【2025】2号 | 区教育局86519031 | |
| 54 | 中等职业学校免学费 | 中等职业学校免学费是指对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)，享受免学费政策中城市家庭经济困难学生的范围按扣除涉农专业学生后在校生数的10%确定。 | 免学费补助资金每生每年平均2000元 | 符合免学费政策的学生入学时填写《中等职业学校免学费申请表》，学校要成立中职免学费评审工作小组，负责对申报中职免学费的学生资格进行审核、评议，学校学生资助管理机构提出享受中职免学费初步名单，报学校评审工作小组集体研究通过后，在校内进行不少于5个工作日。 | 《关于印发<河北省中等职业学校国家助学金实施细则>,<河北省中等职业学校免学费实施细则>的通知》（冀教财【2021】6号）,《河北省家庭经济困难学生认定办法》冀财教【2024】103号 | 区教育局86519031 | |
| 十、综合保障 | |||||||
| 55 | 最低生活保障 | 持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我区低保标准，且家庭财产状况符合当地规定的，均可以向户籍所在地的乡镇人民政府申请低保。 | 农村低保标准为660元/月/人，城市低保标准860元/月/人，补差救助。 | 1.申请受理 2.家庭经济状况调查 3.审核确认 |
《石家庄市人民政府关于印发石家庄市最低生活保障审核确认管理办法的通知》（石政规2022〕2号） | 区民政局88197669 | |
| 56 | 特困人员供养 | 同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围： （一）无劳动能力； （二）无生活来源； （三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 |
农村特困860元/月/人，城市特困1150元/月/人 | 1.申请受理 2.家庭经济状况调查 3.审核确认 |
《河北省特困人员认定办法》（冀民规〔2021〕7号） | 区民政局88197669 | |
| 57 | 临时救助 | 本地户籍人口和持有本地居住证的非本地户籍人口。1、急难型临时救助：主要包括因火灾、交通事故、溺水、人身伤害、爆炸、雷击等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致其基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；区级人民政府规定的其他应予紧急救助的家庭或个人。2、支出型临时救助：支出类救助对象主要因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭（支出超过家庭前12个月总收入50%的家庭）；区级人民政府规定的其他因支出较大应予救助的家庭。 | 救助标准视困难持续时间决定，原则上不超过我区现行城镇低保标准的12个月；救助金额在3000元以下由乡镇审批后报区民政局备案，高于3000元由乡镇报区民政局审核批准。同一事由原则上一年只能申请一次。 | 1.申请受理 2.家庭经济状况调查 3.审核确认 |
《藁城区民政局进一步加强和改进临时救助工作实施意见（试行）》藁民〔2022〕38号 | 区民政局88197669 | |
| 58 | 残疾人两项补贴 | （一）困难残疾人生活补贴对象为具有藁城区户籍，最低生活保障家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的残疾人。（二）重度残疾人护理补贴对象为具有藁城区户籍，持有第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级的残疾人。 | （一）困难残疾人生活补贴标准为：110元/人/月。（二）重度残疾人护理补贴标准为:低保一级残疾人230元/人/月;低保二级残疾人130元/人/月;其他符合条件的残疾人100元/人/月。 | 由本人或其监护人向户籍所在地的村(居)委会提出申请并提供残疾人证、残疾人身份证、户口本及复印件、中国农业银行的社会保障卡，是最低生活保障家庭成员的需有民政部门出具的证明材料，3张近期免冠1寸彩色证件照。填写《河北省重度残疾人护理补贴申请审批表》、《河北省困难残疾人生活补贴申请审批表》《残疾人两项补贴政策告知承诺书》(一式三份)。 | 关于转发省民政厅、省财政厅、省残联《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》的通知 | 区残联0311-88197186 | |
| 59 | 防贫保险 | 严格限定为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类防止返贫监测对象，对其中因灾因病因疫等各类突发困难导致基本生活存在困难的实施救助。 对不是防止返贫监测对象的，按规定履行认定程序。经认定，符合纳入防止返贫监测对象的，履行保险赔付申报程序。 |
1.住院医疗费用通过城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等各类补偿后仍需个人支付的费用；因经医保部门认定的长期慢性病或特殊病在县级及以上医疗结构发生的门诊医疗费用。 2.具有全日制学历教育、注册正式学籍的防止返贫监测对象子女在校接受高等教育(包括顶岗实习)期间，年支付学费、住宿费、教科书费超过标准以上的部分。 3.因自然灾害所导致保障对象的家庭房屋、基本生产物资等财产损失。 4.因意外事故所导致的经司法等程序未得到相应赔偿或已得到赔偿但需要长期医治的费用。 5.防止返贫监测对象家庭中的劳动力按防疫规定集中隔离导致无法获得收入。 |
农户可向镇村干部申报，也可向保险公司申报。对其中的防止返贫监测对象由区农业农村局提出意见后，保险公司进行初步筛选，对被核查人的房屋、家庭收入、重大开支等情况进行调查取证，列出初选名单，由区委组织部、人社局、社保局、行政审批局、税务局、住建局、自然资源和规划局（不动产登记中心）、公安局（车管所）、农业农村局（农机服务中心）、金融办、人行、民政局等部门进行信息比对，对是否存在“六不纳”情形进行核对。经比对符合条件的经村民代表会民主评议通过后，在村级公示5天，报区乡村振兴局确认审批，由保险公司按标准进行赔付。对不是防止返贫监测对象的，按照《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》规定履行认定程序。经认定，纳入防止返贫监测对象的，履行保险赔付申报程序；不符合纳入防止返贫监测对象条件的不予赔付。 | 藁巩固拓展7号文件关于印发《全区农村生活困难群众纳入防贫保险保障的实施意见》的通知 | 区农业农村局防贫中心67098116 | |
| 60 | 电费补贴 | 城乡低保对象和特困人员家庭 | 每户每月给予15度免费电量，对应的电费金额按照居民阶梯电价第一档电价标准（每度0.52元）计算，即每月补贴7.8元 | 区民政部门向区供电企业提供本月辖区内的城乡低保对象和特困人员家庭汇总表和清单，区供电企业将免费电量电费汇入民政部门制定的资金账户。 | 《关于城乡低保对象和特困人员家庭免费电量电费有关问题的通知》 | 国网藁城区供电公司88119999 | |
| 61 | 高龄补贴 | 具有藁城区户籍，年满80周岁（含）以上的所有老年人。 | 80-89周岁老年人每人每月补贴50元；90-99周岁老年人每人每月补贴100元；100周岁及以上老年人每人每月补贴400元。百岁老人去世后增发3个月的丧葬补贴。 | （一）申请。符合条件的老年人或其法定赡养人、代理人向户籍所在地村（居）委会提出申请，填写《申请表》 （二）初审环节。村（居）委会收到申请材料后，7个工作日内通过走访、核查证明等方式核实情况，核实无误后张榜公示7日，接受监督，公示内容包括老人姓名、补贴类型及金额等，连同材料上报乡镇人民政府。 （二）审核环节。乡镇人民政府在收到材料15个工作日内，对材料完整性、真实性及申请人资格进行审核，审核通过后将申请表、材料上报区民政局。 （三）审批环节。区民政局收到上报材料15个工作日内完成审批。符合条件的纳入补贴范围；不符合的书面告知申请人及原因，退回材料。 |
石家庄市藁城区高龄老人津贴发放办法 | 区民政局88198266 | |
| 62 | 养老服务补贴 | 具有藁城区户籍，低保对象中60周岁及以上的老年人。 | 60-79周岁老年人每人每月50元；80周岁及以上老年人每人每月100元。 | （一）申请。符合条件的老年人或其法定赡养人、代理人向户籍所在地村（居）委会提出申请，填写《申请表》 （二）初审环节。村（居）委会收到申请材料后，7个工作日内通过走访、核查证明等方式核实情况，核实无误后张榜公示7日，接受监督，公示内容包括老人姓名、补贴类型及金额等，连同材料上报乡镇人民政府。 （二）审核环节。乡镇人民政府在收到材料15个工作日内，对材料完整性、真实性及申请人资格进行审核，审核通过后将申请表、材料上报区民政局。 （三）审批环节。区民政局收到上报材料15个工作日内完成审批。符合条件的纳入补贴范围；不符合的书面告知申请人及原因，退回材料。 |
市民政局、财政局关于印发《关于市级财政支持养老服务体系建设高质量发展的实施意见》的通知（石民政[2022]3号） | 区民政局88198266 | |
| 63 | 老年人护理补贴 | 具有藁城区户籍，低保对象中60周岁及以上的中度、重度、完全失能老年人。 | 每人每月100元。 | （一）申请。符合条件的老年人或其法定赡养人、代理人向户籍所在地村（居）委会提出申请，填写《申请表》 （二）初审环节。村（居）委会收到申请材料后，7个工作日内通过走访、核查证明等方式核实情况，核实无误后张榜公示7日，接受监督，公示内容包括老人姓名、补贴类型及金额等，连同材料上报乡镇人民政府。 （二）审核环节。乡镇人民政府在收到材料15个工作日内，对材料完整性、真实性及申请人资格进行审核，审核通过后将申请表、材料上报区民政局。 （三）审批环节。区民政局收到上报材料15个工作日内完成审批。符合条件的纳入补贴范围；不符合的书面告知申请人及原因，退回材料。 |
市民政局、财政局关于印发《关于市级财政支持养老服务体系建设高质量发展的实施意见》的通知（石民政[2022]3号） | 区民政局88198266 | |
| 64 | 孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴 | 孤儿：具有藁城区户籍，年龄未满18周岁，失去父母、查找不到生父母的儿童。事实无人抚养儿童：具有藁城户籍，年龄未满18周岁，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的儿童 | 1400元/人/月 | (一)申请。有申请意愿的孤儿监护人或受监护人委托的近亲属可向村(居)民委员会提出申请。有申请困难的，可委托儿童主任代为申请。(二)查验。村(居)民委员会对申请材料进行初步审核，并在申请后5个工作日内提出初审意见并提交乡镇人民政府。乡 镇人民政府受理申请后，可通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核查等方式对其提供材料真实性进行查证，并在受理申请之日起15个工作日内做出查验结论。对于符合条件的，上报县级民政部门，对不符合条件的，原渠道退回其申请材料，并书面告知其理由。(三)确认。县级民政部门在受理申报材料之日起15个工 作日内，通过部门信息比对方式对申请人信息进行复核。条件不具备的地区，可根据情况通过抽验或集中核验的方式对申请人信 息进行复核。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将有关信息录入“全国儿童福利信息管理系统”，不符合条件的，原渠道退回其申请材料，并书面告知其理由。 |
《河北省民政厅等十二部门关于进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》冀民规〔2019〕4号 | 区民政局88197688 | |
| 65 | 农村部分计划生育家庭奖励扶助补助 | 农业户口（不享受城镇职工养老保障和社会待遇）且1933年1月1日以后出生；年满60周；只生育一个子女或政策内生育两个女孩 | 960元/人/年；资金配比：国家、市、区分别6:2:2 | 村（居）委会对本年度申报要求确认奖励扶助对象资格的进行初核。乡级人民政府或街道办对村级上报的资料进行初审。卫健局对乡（镇）人民政府或街道办上报的资料进行复审。石家庄市卫健委抽查审核 | 《中华人民共和国人口与计划生育法》（2021年8月20日中华人民共和国主席令第96号）第三十一条；《河北省卫生健康委员会河北省财政厅关于印发河北省计划生育家庭扶助制度管理规范的通知》冀卫函〔2024〕14号 | 区卫健局88162268 | |
| 66 | 计划生育家庭特别扶助补助 | 1933年1月1日以后出生；女方年满49周；只生育一个子女，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残为三级、二级、一级） | 失独7080元/人/年，伤残5520元/人/年；资金配比：国家、市、区分别6:2:2 | 村（居）委会对本年度申报要求确认特别扶助对象资格的进行初核。乡级人民政府或街道办对村级上报的资料进行初审。卫健局对乡（镇）人民政府或街道办上报的资料进行复审。石家庄市卫健委抽查审核 | 《中华人民共和国人口与计划生育法》（2021年8月20日中华人民共和国主席令第96号）第三十一条；《河北省卫生健康委员会河北省财政厅关于印发河北省计划生育家庭扶助制度管理规范的通知》冀卫函〔2024〕14号 | 区卫健局88162268 | |
| 67 | 原农村农机员、农技员、兽医养老补助资金 | 农机员、农技员、基层兽医是指户籍仍然在我区的（农机员、农技员工龄截止认定年限1999年12月31日前，基层兽医工龄截止认定年限2005年12月31日前）曾经受聘在原乡镇（公社）从事农机、农业技术、畜牧兽医服务并在岗连续服务满3年以上（含三年）、离开岗位后未享受企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的人员。（由乡镇根据报名情况统一到区社保局核查，社保局提供相关证明）。 满足上述条件，截止2016年底满60周岁的农机员、农技员、基层兽医，按统一要求规定享受生活补贴；截止2016年底不满60周岁的，从达到60周岁次月起享受生活补贴。 因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的老农机员、农技员、基层兽医不享受生活补贴（由乡镇及派出所根据申请人员情况提供相关证明）。 |
原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医生活补贴采取按工龄补助的形式，标准为每个工龄每月20元，不满一年的按一年计算，最高不超过每月400元，并根据经济社会发展情况，适时调整生活补贴标准。 | 1、个人向乡镇（区）领导小组提供相关物证及人证原始材料，乡镇领导小组初审合格后发放填写个人申请表。2、乡镇（区）领导小组对原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医上报的申请表及相关原始材料进行审核。3、各乡镇（区）领导小组对原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医申报的申请表及相关原始材料审核无误后，农机员报送至区农业机械服务推广中心；农技员报送至区农业农村局；基层兽医报送至区畜牧工作总站，分别由相关领导小组进行复核把关。4、原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医要分别建档，档案材料一式两份，实行一人一档，互不交叉。各乡镇（区）、业务主管部门分别留存。5、经各业务主管部门复核后，提交区审核领导小组研究确认，研究确认通过后，由乡镇（区）领导小组对确认通过的申请人在乡镇（区）进行不少于一周的公示。6、公示完成后，在县（市、区）认定机构意见栏，农机员分别加盖区农业机械服务推广中心、财政和人社公章；农技员加盖区农林畜牧局、财政和人社公章；基层兽医加盖区畜牧工作总站、财政和人社公章。由区领导小组将发放名单报市农机员、农技员、基层兽医生活补贴专项工作领导小组核定，由市核定汇总后报省农业（农办）、财政、人社部门备案。7、各乡镇（区）根据核定备案的名单发放生活补贴。 | 《石家庄市藁城区人民政府办公室关于印发石家庄市藁城区关于为原乡镇(公社)农机员农技员基层兽医发放生活补贴的实施方案的通知》（藁政办文〔2017〕23号） | 区农业农村局科教信息股88047457 | |
| 68 | 精神障碍患者监护补贴 | 3级以上严重精神障碍患者 | 每人每月200元 | 个人申请，乡镇、派出所、卫生院审核，乡镇统一上报，政法委复核发放 | 《石家庄市藁城区严重精神障碍患者服务管理办法》（〔2018〕-27） | 区委政法委88117786 | |
| 69 | 优抚对象抚恤和生活补助 | 符合享受抚恤补助的优抚对象 | 按照《河北省退役军人事务厅 河北省财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（冀退役军人厅发【2024】9号文件规定标准发放补贴补助 | 每月初发放 | 《河北省退役军人事务厅 河北省财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（冀退役军人厅发【2024】9号 | 区退役军人事务局69127662 | |
| 70 | 低保边缘家庭救助 | 持有当地常住户口的居民，不符合低保、特困条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的2倍，且家庭财产状况符合当地有关规定的家庭，可以按规定程序认定为最低生活保障边缘家庭。 | 1.申请受理 2.家庭经济状况调查 3.审核确认 |
《石家庄市最低生活保障边缘家庭认定实施细则》（石民政函〔2023〕62号） | 区民政局88197669 | ||
| 十一、社会帮扶 | |||||||
| 71 | 社会捐助 | 1、无劳动能力、无固定收入的，靠政府救济或突遇重大灾害导致家庭特别困难的；2、患有重大疾病，经合作医疗报销、政府救助后仍特别困难的；3、参加普通高考被录取大学本科的家庭经济困难难以完成学业的；4、因孤、老、残等原因造成特困的。 | 一般情况不高于2000元。 | 1、申请人申请登记；2、提供书面申请，准备所需材料，并到户籍所在村及乡镇开具相关证明；3、核实申请人真实情况，符合申请条件的予以救助。 | 《藁城区慈善总会救助办法》 | 区慈善总会67096758 | |
| 72 | “万企兴万村”行动 | 以“万企帮万村”精准扶贫行动为基础，以乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村为重点，以产业对接、发展共赢为目的，引导广大民营企业、商会开展村企共建，投身乡村振兴 | （一）巩固拓展“万企帮万村”成果，深化既有产业项目成效。充分发挥“万企帮万村”基础性、导向性作用，注重产业后续长期培育，通过特色化、专业化经营，强化生产要素配置，促进乡村产业深度融合。 （二）围绕区域发展规划，融入当地乡村振兴工作。 民营企业以参股控股、联营、委托经营、合资合作等形式参与乡村振兴，形成“龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户”等产业发展模式，实现一二三产业融合发展 （四）充分发挥文旅企业优势，积极参与乡村生态振兴。 （五）开展产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶联动，进一步夯实乡村振兴基础。（六）大力开展公益帮扶，提升农村基础设施水平。 （七）开展“回报家乡”专项行动，以创新创业带动农村发展。（八）利用好发达地区资源，推动两地合作共赢。 |
符合条件提出申请对接企业 | 2021冀联发56号河北省“万企兴万村”行动实施意见 | 区工商联 88192622 |
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| 73 | 监测联系人对接服务 | 防止防贫监测对象 | 对监测对象落实帮扶和联系服务管理，明确帮扶责任人（一般以县乡村干部为主），做好监测帮扶政策措施对接联系工作。 | 各乡镇 | |||
| 十二、搬迁 | |||||||
| 十三、生产生活条件改善 | |||||||
| 74 | 农村生活垃圾处理 | 所有村庄 | 优化农村生活垃圾收转运处理体系，鼓励群众参与与村庄日常保洁，探索生活垃圾就是就近处理和资源化利用有效模式。 | 日产日清 | 中共河北省委农村工作领导小组办公室关于印发河北省防止返贫致贫帮扶政策“工具箱”的通知 | 区城管局67096606 | |
| 75 | 农村生活污水治理 | 所有村庄 | 探索农村“黑水”“灰水”一体化处理模式，推动厕所粪污和生活污水协同处理，基本消除较大面积农村黑臭水体。 | 区城管局67096606 | |||
| 76 | 户厕改造 | 农村户厕 | 推行“群众自建、政府补贴”农村改厕模式，对新建厕所补贴 | 户申报村审核乡镇汇总上报区农业农村局 | 《石家庄市2025年农村厕所改造方案》（石农【2025】4号） | 区农业农村局 | |
| 77 | 村庄绿化提升和美丽庭院创建 | 农村庭院 | 持续开展美丽庭院创建活动，完成年初制定的创建任务。 | 围绕“五美”标准创建美丽庭院 | 《石家庄市2025年美丽庭院巩固建设实施方案》 | 区妇联88042422 | |
| 十四、基础设施建设 | |||||||
| 78 | 农村公路建设 | 所有村庄 | 加大公路建设改造力度，全面排查整治农村公路及桥梁隧道风险隐患 | 区交通运输局 | |||
| 79 | 农村供水工程建设 | 所有村庄 | 推进农村供水工程建设，自来水普及率100%。 | 区水利局 88117287 |
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| 80 | 农村电网线路和通信网络建设 | 全区居民 | 持续推进农村电网线路新建改造。 | 《石家庄行政审批局工程核准批复文件》 | 区供电公司88119212 | ||
| 十五、其他需要补充的 | |||||||
| 81 | 残疾评定补贴 | 1、纳入低保或特困救助供养范围的智力、精神和重度残疾人。 2、纳入防止返贫动态监测和帮扶机制的智力、精神和重度残疾人。 3、经认定，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍左右的低收入智力、精神和重度残疾人。 4、一户多残、以老养残等特殊困难家庭中的智力、精神和重度残疾人。 |
补贴标准为平均每人150元 | 对已完成残疾评定且符合补贴条件的残疾人按要求填写《残疾评定补贴申请表》。区残联对符合条件的残疾人发放残疾评定补贴。补贴发放名额。根据当年1月1日起新办证和到期换证先后顺序发放，直至补贴资金发放完止，以后办证人员不再发放补贴。 | 石家庄市残联《精准助残服务工程工作方案》 | 区残联86591118 | |
| 82 | 残疾人家庭无障碍改造 | 持有第二代《残疾人证》、有家庭无障碍改造需求的困难残疾人家庭，优先安排重度、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭。 | 无障碍改造内容按中华人民共和国国家标准《无障碍设计规范》（GB50763-2012）实施，标准每户平均3500元，不低于1500元。 | 有需求残疾人携带申请材料向区残联提出申请。 | 石家庄市《2025年度残疾人家庭无障碍改造实施方案》 | 区残联86591118 | |
| 83 | 残疾学生资助 | 纳入建档立卡、特困供养、 低保范围的当年考入全日制普通大学专科院校（含特殊教育专科）、本科院校（含特殊教育本科）、研究生院校的石家庄藁城区籍困难残疾学生和困难残疾人家庭子女。 |
1.困难残疾研究生一次性资助每人6000元。2.困难残疾本科生一次性资助每人5000元。3.困难残疾人家庭子女研究生、本科生一次性资助每人3000元。4.困难残疾专科生一次性资助3000元。 5.困难残疾人家庭子女专科生一次性资助每人2000元。 6.贫困中专生由一次性资助每人1500元。7.贫困高中生每人每年资助600元，连续资助三年。 | 申请资助的学生 携带申请材料向区残联提出申请。 |
《河北省残疾人联 合会、河北省财政厅关于对考入高等院校的贫困残疾学生及贫困残疾人家庭子女实施资助政策的通知》 |
区残联86591118 | |
| 84 | 托养服务 | 处于就业年龄段（年满16至法定退休年龄）、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，的智力、精神及重度肢体残疾人。优先保障符合条件的纳入防止返贫致贫监测范围残疾人、脱贫残疾人、低保、一户多残及以老养残家庭中残疾人。 | 以生活照料和护理、生活自理能力训练和社会适应能力训练为主，辅之以运动功能训练、职业康复与劳动技能训练。 | 有需求残疾人携带申请材料向区残联提出申请。 | 石家庄市残疾人联合会关于印发《助残服务工程实施方案》的通知 | 区残联86591118 | |
| 85 | 残疾人机动轮椅车燃油补贴 | 城乡残疾人机动轮椅车车主。 | 每辆车260元/年 | 符合补贴条件的 残疾人携带申请材料向残联提出申请。 |
河北省财政厅河北 省残联《关于做好残疾人机动轮椅车燃油补贴工作的通知》 |
区残联86591118 | |
| 86 | 残疾儿童康复救助 | 1、0-17岁人工耳蜗首次植入的残疾儿童，术后的康复训练。2、0-16岁肢体矫治手术，含手术、术后康复训练和矫形器装配。3、0-6岁智力、孤独症、听力、语言、肢体残疾儿童康复训练。 | 康复训练（含支持性服务），康复训练时长不少于10个月，每月不少于15天，每天训练不少于3小时，其中个训不少于0.5小时。家长培训每月至少1小时，每次不少于1小时；家庭康复指导每月不少于2次，每次不少于0.5小时。 | 代办人持户口本及近期二寸免冠照片电子版、诊断证明、在网上申请。 | 按照河北省残联《精准助残服务工程各项服务实施规范的通知》 | 区残联86591118 | |
| 87 | 成人康复救助 | 有辅具需求的残疾儿童及持有居住证的残疾儿童和持证残疾人。 | 为有辅具需求的残疾人提供所需要的器具适配、使用及指导。 | 有需求的残疾人携带残疾证向区残联提出申请。 | 按照河北省残联《精准助残服务工程各项服务实施规范的通知》 | 区残联86591118 | |
| 88 | 市场经营主体奖补-带动就业 | 县域内稳定带动脱贫人口和监测对象就业6个月以上的市场经营主体 | 按照每带动1人1000元的标准，使用省（含）以下衔接资金、帮扶资金和项目资产收益等，给予就业补贴（与人社部门就业补贴不得重复领取），最高不超过3万元。 | 《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法》（藁农组〔2024〕6号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | ||
| 89 | 市场经营主体奖补-带动产业 | 对县域内通过联农带农机制，带动脱贫人口和监测对象产业年收入1.5万元以上、较上年度增加30%以上的市场经营主体 | 每带动1户奖补1000元，单一市场经营主体产业奖补不超过5万元。年收入计算周期为上一年度10月1日至下一年度9月30日。 | 《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法》（藁农组〔2024〕6号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | ||
| 90 | 市场经营主体奖补-承担衔接资金资产收益项目主体 | 承担衔接资金资产收益项目主体 | 对于正常生产经营，按时缴纳收益的市场经营主体，使用衔接资金给予贷款贴息或使用项目收益进行部分奖补。贴息或奖补标准根据五年期贷款基准利率及工作实际每年由农业农村局提出后，经区委农村工作领导小组研究确定后执行。 | 《藁城区促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收的产业就业奖补暂行办法》（藁农组〔2024〕6号） | 区农业农村局防贫中心67098116 | ||
